強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管 強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)

◎本報(bào)全媒體記者 甘曉妹

記者從市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部辦公室獲悉，秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我市將通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化應(yīng)急處置、強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，確保秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。

互查夜查

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。對(duì)未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。將在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，嚴(yán)肅查處不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施及逃避監(jiān)管等違法行為。并將創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，按照“屬地回避、區(qū)域互查”的原則，通過(guò)互查、夜查等方式，對(duì)全市開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

據(jù)了解，檢查的重點(diǎn)包括固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況，“高架源”自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況，“散亂污”企業(yè)整治情況，涉揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）企業(yè)環(huán)境管理情況，機(jī)動(dòng)車(chē)船污染、秸稈露天焚燒以及中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”問(wèn)題整改落實(shí)情況等。

嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)污染防治設(shè)施配套建設(shè)不完善的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整治，供電部門(mén)按照環(huán)保部門(mén)提供的名單切斷生產(chǎn)供電，確保停產(chǎn)到位；對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常、無(wú)組織排放控制措施不到位的企業(yè)，堅(jiān)決按上限處罰并實(shí)施按日計(jì)罰，嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為。

網(wǎng)格化監(jiān)管

政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

據(jù)了解，重污染天氣的大氣應(yīng)急管控工作由市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急措施落實(shí)等工作。

其中，市環(huán)保局負(fù)責(zé)發(fā)布污染天氣預(yù)警信息，制定全市在不同預(yù)警等級(jí)下需要降低生產(chǎn)負(fù)荷（限產(chǎn)）和停產(chǎn)的重點(diǎn)排污單位名單，調(diào)度匯總各地、各相關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急管控工作開(kāi)展情況；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)落實(shí)不同預(yù)警等級(jí)下工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)措施；市城管局負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急管控期間城區(qū)軌道、市政工程、房屋建筑工地停工措施；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)管控期間港口碼頭和交通工地的停工措施；市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急管控期間拆遷工地停工和各類(lèi)攪拌(拌合)站停產(chǎn)措施；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)落實(shí)收儲(chǔ)土地?fù)P塵污染控制措施和采石場(chǎng)停工措施；市公安局負(fù)責(zé)落實(shí)管控期間機(jī)動(dòng)車(chē)禁限行和煙花爆竹禁限放措施；市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)水利工程停工措施；市市政園林局負(fù)責(zé)落實(shí)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程停工措施；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)管控期間對(duì)煤炭、油品質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)管措施；市商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)整治，增加檢查頻次；市氣象局要加強(qiáng)與市環(huán)保局開(kāi)展大氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商，提供污染天氣氣象條件的分析和預(yù)報(bào)信息，適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

各地要將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

駐點(diǎn)督查

約談屬地主要負(fù)責(zé)人

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。結(jié)合中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題，市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部辦公室將抽調(diào)精干力量，組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，參照中央和省環(huán)保督察模式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展駐點(diǎn)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的大氣污染治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問(wèn)題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。

同時(shí)，市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部辦公室每周對(duì)各地空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度、排名、通報(bào)，并向空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的地區(qū)下發(fā)預(yù)警通知。對(duì)每月空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）持續(xù)“爆表”的地區(qū)，約談屬地主要負(fù)責(zé)人。