江蘇徐州：構(gòu)筑綠色發(fā)展的“生態(tài)本底”，讓藍天白云成為“朋友圈”?？?/h1>

◎文/徐報融媒記者 吳云 ◎圖/通訊員 李偉 鄭通 朱乃彤 朱文革 王傳嶺

天藍、水碧、樹綠、土凈，這是人人向往的生態(tài)環(huán)境。近年來，江蘇徐州堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手，在大氣、綠化、水質(zhì)、土壤等方面共同發(fā)力，讓藍天白云成為徐州人“朋友圈”的?？?，市民獲得感、幸福感滿滿。

綠色，成為徐州發(fā)展最厚重的底色，向黨的百年華誕遞交了一份優(yōu)秀的答卷。

天藍：集中攻堅打贏“翻身仗”

“敏兒，你和小穎都回家吃飯吧，我來值班?！敝形?2點多，徐州睢寧王集鎮(zhèn)吳廟村村民吳蘭香又來到村北的一處秸稈禁燒禁拋看護點，替換兩位姑娘回家吃午飯。劉敏和孟穎是一對妯娌，她們看到村里的黨員干部每天看守秸稈到很晚才休息很辛苦，主動請纓，志愿在村北的秸稈禁燒禁拋看護點值班看守。從6月初起就戴上“秸稈禁燒巡查”紅袖標，駐守在看護點早出晚歸。

風吹麥成浪，蟬鳴夏始忙。適逢夏收高峰期，秸稈禁燒工作也進入敏感期、攻堅期，為守護藍天白云和市民身心健康，徐州各地區(qū)嚴抓秸稈禁燒工作毫不放松。大喇叭響起來、巡邏車轉(zhuǎn)起來、宣傳條幅掛起來、值守點搭起來，讓廣大農(nóng)民認識到焚燒秸稈對環(huán)境的危害，營造秸稈禁燒濃厚氛圍，確保“不燃一把火，不冒一處煙”，嚴防焚燒秸稈污染大氣。

瞄準空氣質(zhì)量短板，徐州集中攻堅，重拳出擊，全力以赴提升治理成效。2018年以來，徐州市壯士斷腕推進轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)改造升級、布局調(diào)整優(yōu)化一舉多得，從源頭上減少污染排放。全市18家鋼鐵企業(yè)共關(guān)停15家，整合成3家；11家焦化企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)8家，整合成3家；62家水泥企業(yè)關(guān)停47家，保留15家；9家熱電企業(yè)完成關(guān)停改燃；3年關(guān)閉退出化工企業(yè)151家，總量壓減到71家；37個轉(zhuǎn)型升級重點項目有序?qū)嵤?020年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)的比重達到41.4%，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在推陳出新中實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整。

成效如何？今年3月6日，徐州市召開深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)動員大會。會上公布的一組數(shù)字印證了“十三五”以來徐州環(huán)境提升之路：去年市區(qū)PM2.5濃度50微克/立方米，較2017年降低14微克/立方米；優(yōu)良天數(shù)261天，較2017年增加54天，空氣質(zhì)量改善達到國家和省下達的約束性指標。

堅持源頭治理，徐州市終于打贏了大氣污染防治的“翻身仗”：2020年空氣質(zhì)量達到“十三五”以來歷史最好水平，自2013年以來首次達到并好于國家和省下達的約束性指標。

水碧：告別黑臭提升水質(zhì)量

3月23日，770米的奎河建國路段開蓋改造，封蓋16年的奎河河道重見天日，改善河道水質(zhì)，真正實現(xiàn)截污，恢復(fù)河道的生態(tài)性，彰顯出徐州治理水污染的決心。河道開蓋后將開展河道清淤、護岸加固、護岸修復(fù)及景觀提升等施工。改造后的奎河建國路段景觀將與回龍窩景區(qū)等融為一體。

奎河是淮河流域重要跨省界河流，更是徐州老百姓記憶中的家鄉(xiāng)河?？泳C合整治工程以來，奎河的水環(huán)境與水生態(tài)質(zhì)量已經(jīng)有了顯著提升。隨著6月12日“奎河一號”在袁橋閘順利始發(fā)，一個水清河凈、岸綠景美的新奎河即將呈現(xiàn)在徐州人面前。

清水環(huán)繞，是百姓對綠色美好生活的期待。近年來徐州市持續(xù)推進黑臭水體治理，提升市區(qū)河道景觀4條、片區(qū)水系貫通工程3個，實施縣城16條黑臭水體治理；制定考核獎補辦法，對市區(qū)已整治的75條黑臭水體每月監(jiān)測評價，并開啟沿線30個泵站進行生態(tài)補水，徐州黑臭水體治理進度和成效在江蘇省領(lǐng)先。

為了提升水質(zhì)，徐州市出臺了《徐州市區(qū)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案(2019—2021年)》，堅決打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護戰(zhàn)。明確三年總投資75.94億元，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，提升污水收集處理效能。與此同時，徐州市全面推進河湖綜合治理，聚焦7大類68個工程項目，累計完成工程建設(shè)投資46億元，超額完成省、市考核目標任務(wù)。

水質(zhì)變好，成為“十三五”期間徐州生態(tài)環(huán)境提升的一個縮影。今年6月5日世界環(huán)境日，徐州市交出一張漂亮的答卷：2020年，徐州市主要水域環(huán)境質(zhì)量總體處于良好狀態(tài)，24個省考以上斷面水質(zhì)Ⅲ類以上占比83.3%，城市在用集中式飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良，在用市級地表水集中式飲用水水源地駱馬湖窯灣和小沿河水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準，水質(zhì)達標率為100%。

樹綠：植樹造林15年“第一”

從韓山隧道向西500米，就來到徐州園博園分園址———臥牛山山體公園。炎炎夏日，這里夏花絢爛、綠樹成蔭，誰能想到兩年前它還是亂石嶙峋的荒山？

為了打造公園內(nèi)生物多樣化，臥牛山山體公園內(nèi)種植了碧桃、紫荊、海棠等百余種苗木，全部采用自然式栽植。在宕口處利用高大喬木林作為安全屏障，石壁采用上爬下垂的種植形式，使原本光禿的石壁重現(xiàn)生機。樹種選用更適合山地生長的色葉樹種，力求打造三季有花、四季有景的特色山林景觀。

徐州多山，72座山頭山體以石灰?guī)r為主，曾被稱為“石頭城”。通過兩次進軍荒山，徐州榮膺“國家森林城市”稱號；通過斷崖治理、林相改造、“海綿”改造等現(xiàn)代化山體修復(fù)手段，開創(chuàng)了“石頭縫里繡出綠色森林”的成功范例；持續(xù)半個多世紀的植樹造林，助力徐州捧回“聯(lián)合國人居獎”；在統(tǒng)籌推進的“山水林田湖草”系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)和綜合治理工程中，一座座采石宕口留下的荒山變身美麗的山體公園，讓徐州成為全省最綠的城市。2020年，徐州森林覆蓋面積3419.26百公頃（約513萬畝），森林覆蓋率達27.15%，已連續(xù)15年居全省第一。

植樹造林的腳步仍不停歇，今年徐州市又安排林地修復(fù)項目8個。繼續(xù)開展造林綠化和林相改造。新建、更新和完善農(nóng)田林網(wǎng)3.4萬畝，完成造林綠化5000畝、森林撫育改造1.25萬畝、林相改造1.5萬畝。

據(jù)徐州市自然資源和規(guī)劃局造林綠化處處長李全勝介紹，徐州市《國土綠化提升總體規(guī)劃》已經(jīng)編制出臺，徐州將以林業(yè)生態(tài)修復(fù)、大規(guī)模成片造林、綠美村莊建設(shè)、“三化”樹種推廣等重點工作為抓手，從2020年到2022年，實施水系林網(wǎng)建設(shè)、荒山綠化修復(fù)等7項國土綠化工程，以及森林修復(fù)、山林景觀提升等3項森林質(zhì)量提升工程，繼續(xù)推進綠化工作穩(wěn)步有序開展。

土凈：嚴控風險“繡花”式修復(fù)

與大氣污染和水污染相比，土壤污染治理更是難題中的難題，被稱作“看不見的污染”。今年上半年，徐州市政府投資的首批土壤污染治理項目順利完工，原恩華藥業(yè)、天嘉化工、華辰膠帶三宗地塊完成修復(fù)治理，進入地下水檢測階段。250畝被化工企業(yè)污染半個世紀之久的土地，徐州用“繡花”般的功夫全力修復(fù)，投入1.47億元，17萬方污染土進入水泥窯變廢為寶，14萬方污染地下水經(jīng)處理并檢測合格后排入管網(wǎng)。

據(jù)了解，這三宗地塊待地下水監(jiān)測滿兩年，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳評估合格后，即可移出污染地塊目錄，進行上市交易，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

為了呈現(xiàn)土凈美，徐州市近年來圍繞“摸清底數(shù)、預(yù)防污染、嚴控風險、擴大修復(fù)”的總體思路，著力推進土壤污染防治。以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，制訂土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，全面推進土壤污染治理。按照國家技術(shù)規(guī)范完成了土壤環(huán)境國控監(jiān)測點位設(shè)置，全市設(shè)置國控點位120個，省控監(jiān)測點位10個。以入選“無廢城市”建設(shè)試點為契機，在全國地級市率先制定《工業(yè)固體廢棄物管理條例》，固廢治理取得明顯成效。

生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)遙感監(jiān)測結(jié)果顯示，徐州市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)在52.76-62.42之間。全市生態(tài)環(huán)境整體評價等級為良，植被覆蓋度較高，生物多樣性較豐富。

步入“十四五”，污染防治攻堅戰(zhàn)從“堅決打好”到“深入打好”，意味著新一輪污染防治攻堅戰(zhàn)觸及的矛盾和問題層次更深、領(lǐng)域更寬、要求更高。今年，徐州將以碳中和、碳達峰為統(tǒng)領(lǐng)，全力抓好大氣治理，同時突出開展水環(huán)境整治，推進土壤污染防治，奮力書寫美麗徐州建設(shè)新篇章。

編輯：孟祥