河湖生態(tài)復(fù)蘇，共建人水和諧，江蘇徐州捧出新時代水文明“圖譜”

◎徐報融媒記者 魏欣 通訊員 顏笑

未來幾年，徐州市水利發(fā)展布局如何？如何把徐州打造成優(yōu)良水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、優(yōu)美水生態(tài)、優(yōu)越水環(huán)境的“水和諧”幸福城市……在9月3日發(fā)布的《徐州市“十四五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，對徐州的“治水方向”作出明確部署，捧出一幅河湖生態(tài)復(fù)蘇、“人水和諧”的新時代徐州水文明“圖譜”。

八大體系打造徐州特色“水務(wù)圖譜”

“十四五”期間，徐州將著力推動水務(wù)行業(yè)固根基、補短板、強弱項、增優(yōu)勢，不斷推進徐州水務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭一年起勢、三年初見成效、五年取得突破，努力打造更多高質(zhì)量發(fā)展的治水管水經(jīng)驗典型，以優(yōu)良水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、優(yōu)美水生態(tài)、優(yōu)越水環(huán)境引領(lǐng)打造新時代徐州水文明。

防洪保安體系。建設(shè)標準較高、協(xié)調(diào)配套的防洪保安體系，有效控減水旱災(zāi)害損失。完成沂沭泗地區(qū)旱澇災(zāi)害應(yīng)急治理、南四湖湖西洼地、黃墩湖洼地治理工程，力爭啟動邳蒼郯新洼地省級邊界骨干工程、運西洼地治理工程；根據(jù)部、省安排配合流域機構(gòu)完成沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標規(guī)劃，力爭啟動實施我市境內(nèi)百年一遇防洪標準工程；實施房亭河等11條中小河流區(qū)域治理工程，完善城市防洪排澇工程體系。

水資源調(diào)配體系。建設(shè)配置優(yōu)化、利用高效的水資源調(diào)配體系，化解水資源不足約束。完成土樓站等3座中型泵站更新改造工程，嚴格節(jié)約用水管理，深化水價改革，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，提高非常規(guī)水源利用比例，提升計量控制水平。

城鄉(xiāng)飲水安全保障體系。建設(shè)運行可靠、質(zhì)優(yōu)量足的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系，提升供水服務(wù)能力。實施小沿河水源地水質(zhì)提升等工程；擴建徐莊水廠20萬噸每日，新建劉集水廠20萬噸每日；實施駱馬湖原水管網(wǎng)、泵站擴建工程，至徐莊、劉灣水廠原水規(guī)模分別新增40萬噸每日、20萬噸每日；實施全市清水輸水管網(wǎng)搭接連通、配水干支管網(wǎng)完善及改造工程。

城鎮(zhèn)排水和污水處理體系。建設(shè)雨污分流、運行順暢的城鎮(zhèn)排水和污水處理體系，增強城鎮(zhèn)排水能力。增強城市排澇和生態(tài)修復(fù)能力，實施市區(qū)奎河綜合整治工程、主城區(qū)雨污分流改造工程、管網(wǎng)排查與改造修復(fù)工程、管網(wǎng)新建工程、徐州市區(qū)污水提質(zhì)增效一期工程及污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)建設(shè)工程。

生態(tài)河湖管理保護體系。建設(shè)空間融合、功能良好的生態(tài)河湖管理保護體系，維護河湖健康生命。推進生態(tài)河湖建設(shè)，強化河湖岸線管理，推進城鎮(zhèn)黑臭水體的治理；實施完善故黃河—閘河—奎河等8項水系連通工程；強化水利工程調(diào)度，使水體達到活水循環(huán)，增強水體自凈能力，全面提升水環(huán)境；推進駱馬湖退圩還湖。

農(nóng)村水利建設(shè)管護體系。建設(shè)服務(wù)三農(nóng)、布局合理的農(nóng)村水利建設(shè)管護體系，夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。實施1個大型灌區(qū)、12個中型灌區(qū)提檔升級改造工程，加快推進農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)及水土流失綜合治理，繼續(xù)實施"美麗庫區(qū)·幸福家園"建設(shè)。

水務(wù)工程運行管理體系。建設(shè)安全精細、智能規(guī)范的水務(wù)工程運行管理體系，發(fā)揮水務(wù)工程效益。堅守水資源“三條紅線”，嚴格水資源管理制度考核；推行河湖網(wǎng)格化、制度化、精細化、規(guī)范化、信息化管理；研究成立水務(wù)集團，開展管網(wǎng)、水廠、污水處理投資運營等業(yè)務(wù)，理順污水處理廠及雨污水管網(wǎng)建設(shè)運營體制，統(tǒng)籌建立運轉(zhuǎn)高效的“廠網(wǎng)河”一體化運營管理體系。

水務(wù)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系。建設(shè)制度健全、運行順暢的水務(wù)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系，強化行業(yè)管理和公共服務(wù)。進一步完善河湖長制工作體制機制，大力宣傳貫徹落實《徐州市河湖管理條例》，修訂《徐州市地下水資源管理條例》；加強水行政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，強化事中事后監(jiān)管，深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機、一公開”檢查，有效促進行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化；強化水務(wù)工程建設(shè)管理，嚴格水務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升防汛抗旱應(yīng)急能力，深化基層水利機構(gòu)改革，強化"智慧水利"云平臺，以大運河文化帶建設(shè)為引領(lǐng)，積極申報創(chuàng)建一批省級水情教育基地。

6大類17項指標，建成智慧水務(wù)“徐州樣板 ”

“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”是新時代治水方針。徐州對照國家、省確定的發(fā)展重點及徐州高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位，科學(xué)設(shè)置了防洪減災(zāi)、水資源保障、城鄉(xiāng)供水、城鎮(zhèn)排水、生態(tài)河湖、農(nóng)村水利等6大類17項指標，精細編排了七大類33項水務(wù)重點工程，總投資約400億元。

《規(guī)劃》提出，到2025年，沂沭泗流域防洪工程區(qū)域骨干河道及重點排水河道達到20年一遇防洪標準；市區(qū)城市防洪工程排澇標準達到20年一遇。落實最嚴格水資源管理制度，全市用水總量控制在44.05億立方米以內(nèi)。加強城鄉(xiāng)供水提質(zhì)增量工程建設(shè)，現(xiàn)城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。市區(qū)60%以上面積建成污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)，基本實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。

到2035年，全市基本建成與市域現(xiàn)代化進程相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代防洪保安體系、水資源調(diào)配體系、城鄉(xiāng)飲水安全保障體系、城鎮(zhèn)排水和污水處理體系、生態(tài)河湖管理保護體系、農(nóng)村水利建設(shè)管護體系、水務(wù)工程運行管理和水務(wù)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系，展現(xiàn)“水安全有效保障、水資源永續(xù)利用、水生態(tài)系統(tǒng)復(fù)蘇、水文化傳承弘揚”的水務(wù)現(xiàn)代化圖景。

編輯：李璐