江蘇徐州：繪就未來三年基層黨建新藍圖 譜寫“強富美高”新徐州

為扎實推動“十四五”時期特別是近三年徐州市基層黨建工作落地落實、提質(zhì)增效、爭先進位，以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展，徐州市日前印發(fā)了《徐州市“黨建強基”三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），要求通過三年持續(xù)努力，不斷提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化、科學化水平，全面增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，為實現(xiàn)“十四五”發(fā)展強勢開局、譜寫“強富美高”新徐州建設的現(xiàn)代化篇章提供堅強組織保證。

黨的基層組織是黨的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅?！缎袆佑媱潯钒选皬娊M織、優(yōu)隊伍、建體系、管長遠”貫穿始終，緊扣“把組織體系建起來、戰(zhàn)斗堡壘強起來、作用發(fā)揮好起來、執(zhí)政根基牢起來”目標任務，把解決實際問題作為著眼點，把打通關節(jié)、疏通堵點作為著力點，研機析理、靶向施策。

縱覽《行動計劃》可以發(fā)現(xiàn)，在體例編排上，該計劃精準把握基層黨建工作的硬指標、實任務，旨在建立健全實施黨建強基、筑牢基層基礎的落實體系。在工作指向上，著力破解一些基層黨組織弱化虛化邊緣化，隊伍結構不優(yōu)，引領帶富能力欠缺，政治功能和組織功能不強等突出問題。在互聯(lián)互通上，突出基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障、基本責任一起抓，激活各個要素，貫通各個方面，同步加強、同向發(fā)力。

黨在基層的組織覆蓋率和工作覆蓋率動態(tài)保持100%，黨群服務中心“人氣指數(shù)”提高200%以上；軟弱渙散基層黨組織保持動態(tài)清零，“先進”“合格”黨支部達到90%以上；群眾對基層黨組織和黨員干部的滿意度達到90%以上……《行動計劃》圍繞組織體系、戰(zhàn)斗堡壘、作用發(fā)揮、執(zhí)政根基等四個方面，對三年內(nèi)要達到的目標任務明確了時間節(jié)點和具體舉措，讓基層可操作、可落實、可見效，上級可檢查、可督導、可考核。

此外，《行動計劃》還總結吸收近年來徐州市基層黨組織有實效、反響好的實踐成果，轉化為面上的工作舉措，努力打造務實管用的制度體系。把全面從嚴治黨貫穿始終，推動全市上下形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。

面對新時代黨的建設新要求, 《行動計劃》圍繞重抓基本組織、基本隊伍、基本工作、基本要務、基本作用、基本陣地、基本保障、基本責任等重點任務，著力破解黨建工作“虛功難于實做”的問題, 以項目化推動黨建工作“有形抓、抓有形”。

《行動計劃》明確提出，要重抓基本組織，修訂完善《徐州市基層黨組織建設標準》，及時規(guī)范調(diào)整村（社區(qū)）黨組織隸屬關系、設置形式、組織架構，農(nóng)村專業(yè)合作社、居民小區(qū)等黨組織組建率和黨的工作覆蓋率動態(tài)保持100%，構建機關黨支部“七個一”工作體系。要重抓基本隊伍，擴大村書記專職化管理試點，抓好“三鄉(xiāng)工程”人才隊伍，每年選派50名優(yōu)秀年輕干部到“三鄉(xiāng)工程”重點鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）掛職。

《行動計劃》提出，要重抓基本工作，建立健全“第一議題”制度，全面落實抓黨建聚人才助推“兩新”組織高質(zhì)量發(fā)展10項措施，深化“風險大排查、隱患大整治、工作大提升”專項行動，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”、“兩在兩同”建新功行動。要重抓基本要務，強化村黨組織引領，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨支部、黨員和致富能手的示范引領作用，多元化拓展增收渠道。

《行動計劃》強調(diào)，要重抓基本作用，開展“亮牌示范”專項行動，發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用、基層黨組織書記示范帶動作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要重抓基本陣地，在全市村（社區(qū)）黨群服務中心廣泛開展“紅色地標”創(chuàng)建工作，完成黨員教育平臺“六位一體”布局，打造線上黨員教育品牌。

《行動計劃》強調(diào)，要重抓基本保障，優(yōu)化經(jīng)費保障體系，縣鎮(zhèn)兩級普遍設立基層黨建工作專項資金，規(guī)范村（社區(qū)）干部報酬管理，做好黨內(nèi)激勵關懷工作。要重抓基本責任，嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任規(guī)定，強化黨的建設工作領導小組成員單位職能作用，建立“抓鎮(zhèn)促村”工作機制，探索實踐“抓管帶”工作體系。

實施“黨建強基”三年行動計劃，是當前和今后一個時期徐州市基層黨建工作的重點任務、重要抓手。市委要求，各級黨組織要切實履行重大責任，把“黨建強基”三年行動計劃擺上突出位置，結合實際制定各自行動計劃，明確時間表、任務書、施工圖，做到責任明確、措施到位、成效明顯。要充分放大項目引領帶動作用，強化輿論宣傳，選樹先進典型，推動“黨建強基”三年行動各項任務抓具體、抓深入、抓到位。

文字：范海杰 張雷 馬薇妮

圖片：周桂花 王新偉 許晨 王鑫

編輯：哈曉蕊