增進民生福祉 增強城市韌性

本報記者 吳云 李姍 胡明慧 宋新 顏子舒 陸銘

市區(qū)易淹易澇積水點一直是城市的痛點和難點，治理易澇積水點是市委、市政府深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想作出的重大決策部署，對增進民生福祉和增強城市韌性具有重要且深遠的現(xiàn)實意義。如何推進積水點整治？9月15日舉行的市區(qū)易淹易澇積水點綜合整治工作推進會上，我市各區(qū)和相關(guān)單位紛紛表態(tài)，將把治理易淹易澇積水點作為1號民生實事項目來抓，堅決打好市區(qū)積水點治理攻堅戰(zhàn)，向人民群眾交出一份滿意答卷。

銅山區(qū) 扎實推進積水點治理 建設(shè)安全韌性城區(qū)

易澇積水點治理是市委、市政府高度重視、人民群眾迫切期盼的民生工程。銅山區(qū)將按照市委、市政府部署要求，因地制宜全面加快城區(qū)排水防澇工程體系建設(shè)，有效提升城市安全運行水平。

更高站位強化易澇積水點治理工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把治理易澇積水點作為1號民生實事項目，區(qū)委、區(qū)政府主要負責(zé)同志掛帥，成立水務(wù)、城管、財政、應(yīng)急等部門參與的專班，壓實責(zé)任，協(xié)同推進，保障治理工作高質(zhì)高效推進。

系統(tǒng)施策加快治理工程建設(shè)進度。“7·30”暴雨后，銅山區(qū)第一時間全面排查出19個（含高新區(qū)5個）群眾反映強烈的易澇積水點，制定了整治方案，總投資7465萬元，加快治理項目實施，確保明年汛期前所有治理工程投入使用。

全面治理提高城區(qū)水利建管水平。銅山區(qū)將系統(tǒng)梳理區(qū)域水系分布，將城區(qū)積水點治理與雨污分流三年工程計劃、污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、市政道路和工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，統(tǒng)籌城建重點工程施工和城市排澇管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)解近憂與利長遠的有機統(tǒng)一。

未雨綢繆提升應(yīng)急預(yù)警處置能力。加強信息化智慧管理，實現(xiàn)實時監(jiān)測、巡檢運維、告警預(yù)警等方面的統(tǒng)一管理。加強應(yīng)急搶險物資儲備和值班值守，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。

鼓樓區(qū) 全面排查 “一點一策” 高標準推進

鼓樓區(qū)委區(qū)政府始終將易澇積水點治理作為民心工程加快推進。特別是“7·30”暴雨后，逐個摸排易澇點位，逐點分析積水原因，逐項研究治理對策，逐級明確工作責(zé)任，年初排定的15項易淹易澇片區(qū)治理工程已竣工12項，剩余3項工程正在加快推進，年底前將全部竣工。

下一步，鼓樓區(qū)堅持“物防”“技防”“人防”三管齊下，以“敢為善為、務(wù)實落實”的工作作風(fēng)加快推進易澇積水點治理，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

標本兼治提升治理速度。按照“項目速度能快則快、防汛標準能高則高”的原則，統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造和雨污分流工程建設(shè)，科學(xué)編排自查的28個積水點治理計劃，力爭9月份完成項目手續(xù)辦理，11月初完成招投標，12月進場施工，確保明年汛前完工。

科技賦能提升監(jiān)測水平。強化智慧水利建設(shè)，投入70余萬元對徐運新河、子房河等10處重點閘站實施自動化改造，并納入可視化監(jiān)管平臺、云視訊會商平臺、“智慧鼓樓”綜合平臺“三大平臺”，以科技手段提升監(jiān)測預(yù)警能力。

健全機制提升處置能力。著眼保持常態(tài)長效治理機制，進一步完善指揮體系、強化物資儲備、定期組織巡查、加強應(yīng)急演練，健全閘站定期維護、管網(wǎng)定期清淤、河道定期疏浚等機制，確保指揮體系高效運轉(zhuǎn)、設(shè)備設(shè)施保持良好狀態(tài)、管網(wǎng)河道暢通無阻。

云龍區(qū) 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 突出精準施策

今年以來，云龍區(qū)累計投入3億多元，完成如意湖、勞動巷等7處積水點整治，接續(xù)推進食品城片區(qū)等21處積水點整治。下一步，云龍區(qū)委區(qū)政府堅決扛起政治擔(dān)當(dāng)，敢為善為、務(wù)實落實，創(chuàng)新實施“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案”的“四個一”工作機制，扁平化推動各項整治工作，做到壓力傳導(dǎo)到位、措施落實到位、資金保障到位，形成密切配合、通力合作的良好機制。

堅持把整治工程融入全市“一張網(wǎng)”，編制“一點一策”“一片一策”的整治方案，科學(xué)有序統(tǒng)籌施工安排，加強與市水務(wù)、城管、交通等部門的溝通對接，加快黃山垅、響山路、三道中溝等片區(qū)整治工程進度，加緊啟動實施民怡園、康馨園、九七醫(yī)院等片區(qū)整治，確保積水點消除率2022年年底達20%，2023年年底達80%，2024年年底標準范圍內(nèi)降雨不再出現(xiàn)易淹易澇點。

同時，強化系統(tǒng)治理。一體推進易淹易澇點整治、老小區(qū)改造、雨污分流建設(shè)、河湖管護系統(tǒng)提升工程，加強對低洼地區(qū)、下穿立交、地下空間、建筑工地等重點區(qū)域的排查，對水毀工程和設(shè)備及時進行修復(fù)，對閘站、泵站進行智能化改造，確保實現(xiàn)精準控制、科學(xué)管理。加強隊伍整合、力量配備、物資儲備和重點部位保護，不斷完善應(yīng)急響應(yīng)制度體系建設(shè)，切實提升應(yīng)急搶險能力。

泉山區(qū) 做到“三個主動” 打好綜合整治攻堅戰(zhàn)

泉山區(qū)將堅決按照市委、市政府決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶著責(zé)任、帶著感情，全力打好綜合整治攻堅戰(zhàn)，重點做到“三個主動”。

提升站位，增強綜合整治主動性。將易澇積水點整治作為重點民生工程、安全工程、發(fā)展工程，擺上全區(qū)工作重要議事日程，壓實全區(qū)各級、各單位整治責(zé)任，黨政主抓、部門牽頭、專班推進。動真碰硬向問題“亮劍”，對近5年的易澇積水點進行再梳理、再排查，找準癥結(jié)、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。

系統(tǒng)布局，把握綜合整治主動權(quán)。深入思考中心城市的主城區(qū)究竟怎么建、怎么管，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)整治、道路建設(shè)等，有序推動管網(wǎng)提標改造，加快構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。充分利用園林綠地、坑塘溝渠等調(diào)蓄雨水，建設(shè)海綿城市和韌性城市。

一點一策，打好綜合整治主動仗。按照“先急后緩、先點后片、先通后固、標本兼治”的原則，全面整治全區(qū)37個易澇點、9個匯水片區(qū)，全面實施24項積水點治理工程，每個點位逐一落實具體解決方案，加快推進雨污分流工程，著力完善預(yù)警應(yīng)急處置，全力筑牢防汛防淹屏障，以實際行動贏得群眾認可、獲得群眾滿意。

徐州經(jīng)開區(qū) 敢為善為破難題 務(wù)實落實解民憂

徐州經(jīng)開區(qū)將把易澇積水點治理作為1號民生實事工程,聚焦新梳理排查的16個易澇積水點位,系統(tǒng)謀劃、一點一策、靶向攻堅,加快補齊積水內(nèi)澇防治短板,確保明年汛期前有效解決“逢雨必澇”頑疾。

成立易淹易澇片區(qū)整治指揮部,研究制定專項整治工作方案,建立整治點位“區(qū)+鎮(zhèn)（街）”領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，加強跟蹤問效和督查檢查,推動整治工作項目化、項目管理責(zé)任化、責(zé)任落實高效化。

在城市新、改、擴建項目中系統(tǒng)落實海綿城市建設(shè)理念，因地制宜使用透水鋪裝,增加下沉式綠地、植草溝、人工濕地等軟性透水地面,源頭削減雨水徑流。把易澇積水點治理與房亭河水環(huán)境整治相結(jié)合，投入1100萬元在美好匯鄰灣、環(huán)球港等2個片區(qū)新建污水管網(wǎng)22公里。

以管網(wǎng)建設(shè)提升排澇能力?？茖W(xué)評估區(qū)域排水能力，采取開通道、補空白等措施，投入830萬元在誠意大道高速橋、宗申、迪卡儂等9個片區(qū)新建雨水管網(wǎng)28公里，進一步拓展雨水排放路徑，消除管網(wǎng)覆蓋“盲區(qū)”。以水系連通強化雨水調(diào)蓄。大力實施河道、排洪溝等整治工程，投資7500萬元在楊石大溝、省道以及徐莊鎮(zhèn)的毛莊、吳樓、苑山等片區(qū)新建箱涵、疏浚排水溝、恢復(fù)明溝體系等6.3公里,進一步完善地表行泄通道、擴展調(diào)蓄空間。

投入200萬元購置大型強排泵車、排澇機器人等應(yīng)急救援設(shè)備。確保防汛排水功能設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，聚力推動監(jiān)測預(yù)警智能化。

市水務(wù)局 勇挑重擔(dān) 敢為善為 堅決打贏積水點治理攻堅戰(zhàn)

市區(qū)易澇積水點一直是城市的痛點和難點，群眾反映強烈、社會關(guān)注度高。特別是今年“7·30”特大暴雨造成的災(zāi)害損失牽動民心、教訓(xùn)深刻。市水務(wù)局將堅持人民至上、生命至上，全力以赴做好積水點治理，切實維護好人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全。

復(fù)盤反思“7·30”特大暴雨積水情況，市水務(wù)局準備組織專家和專業(yè)設(shè)計團隊對城市易淹易澇積水點作全面摸底排查，梳理問題清單。通過對流域、單元、管網(wǎng)、排水口等系統(tǒng)分析，精準診斷積水原因,充分考慮地形、現(xiàn)狀、匯水區(qū)域等因素，按照“高水高排、低水低排、洼地抽排”的原則，同時結(jié)合城市更新、河道綜合治理、雨污分流改造等工程，分類施策制定方案。精心組織規(guī)劃設(shè)計力量，細化完善“一點一策”工程設(shè)計方案，深入研究施工技術(shù)，綜合考慮城市施工多種復(fù)雜因素，采用微盾構(gòu)、頂管等新技術(shù)新工藝，攻克技術(shù)難題，盡量降低施工對市民生活影響，確保工程效益。

市區(qū)積水點治理是對城市治理能力的考驗。市水務(wù)局將認真貫徹這次會議精神和市委書記宋樂偉講話要求，按照市委、市政府工作部署，全力以赴，堅決打贏市區(qū)積水點治理攻堅戰(zhàn)，為人民群眾交上一份滿意答卷。

市住建局 聚焦民生實事 挑重擔(dān)扛重責(zé)

為助力增進民生福祉和增強城市韌性，市住建局強化“1號民生實事”意識,敢為善為、務(wù)實落實,全力做好易澇積水點治理工作。

堅持問題導(dǎo)向，全面摸排整治。迅速開展地下空間隱患排查整治專項行動，針對市區(qū)1518個居民小區(qū)、主城區(qū)320個在建工地和16個直屬公園等重點區(qū)域，全覆蓋摸排易引發(fā)防汛安全問題的部位，分級分類建立臺賬和信息庫,做到底數(shù)清、情況明、零遺漏。結(jié)合城市更新行動和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，“一點一策”制定整治措施，按照時間節(jié)點實施“銷號制落實”。另外,系統(tǒng)梳理直屬公園景區(qū)淺根系植物，靈活用好重新栽植、加固扶正等措施，防止傾倒傷人毀物事件發(fā)生。

突出源頭治理,防范化解風(fēng)險。堅持“預(yù)防為主、關(guān)口前移”，加快補齊居民小區(qū)和在建工地防汛工作短板，要更大力度提高居民小區(qū)防汛能力，督促物業(yè)企業(yè)履職盡責(zé)，規(guī)范化進行地下空間管理；更大力度保障在建工地汛期安全。

立足常態(tài)長效,持續(xù)強化提升。保持底線思維、極限思維,做足長期準備，有效防范罕遇汛情。做到應(yīng)急能力再提升，按照“一隊多用、一專多能”要求，整合優(yōu)化住建領(lǐng)域應(yīng)急隊伍和力量配備，精心開展應(yīng)急救援培訓(xùn)演練，切實提高基層應(yīng)急隊伍反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力；物資保障再加強，確保關(guān)鍵時刻“一拉就響”。