我市加速構(gòu)建“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”

彭城街道便民服務(wù)中心大廳。圖片由受訪單位提供

本報(bào)記者 董曉

春日的陽(yáng)光灑進(jìn)徐州市政務(wù)服務(wù)中心大廳，墻上“為人民服務(wù)”的紅色大字醒目，窗口工作人員在為市民辦理業(yè)務(wù)，大廳內(nèi)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)忙碌而有序地進(jìn)行著。

服務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)，窗口圍著百姓轉(zhuǎn)。近年來(lái)，我市秉持以人民為中心的理念，緊緊圍繞群眾辦事需求，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。為落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的要求，徐州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室堅(jiān)持加快打造城市“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推進(jìn)便民服務(wù)中心（站）提檔升級(jí)，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。

夯實(shí)基礎(chǔ) 積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作格局

3月20日，鼓樓區(qū)銅沛街道機(jī)場(chǎng)社區(qū)一位工作人員打開(kāi)網(wǎng)上工作平臺(tái)，頁(yè)面上一項(xiàng)申請(qǐng)準(zhǔn)生證的待辦事項(xiàng)躍入眼簾。

僅僅半天時(shí)間，待辦事項(xiàng)流程審核的結(jié)果就迅速反饋到九里峰景小區(qū)居民宋雪的家里。“上午在家通過(guò)手機(jī)APP申請(qǐng)準(zhǔn)生證，下午就接到社區(qū)工作人員的電話，說(shuō)準(zhǔn)生證已經(jīng)辦好了，隨時(shí)能到社區(qū)去取。如果身體不便，工作人員可以送上門(mén)，簡(jiǎn)直太方便了！”宋雪高興地說(shuō)。

讓更多人像宋雪一樣，享受“就近辦”“自助辦”的便利，是我市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的目標(biāo)之一。

為了讓老百姓在家門(mén)口就能辦好事，自2021年8月以來(lái)，市政務(wù)辦深入我市各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、140個(gè)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心及村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)調(diào)查，摸清基層政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、集中進(jìn)駐事項(xiàng)、辦公設(shè)施條件等現(xiàn)狀、特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求，認(rèn)真梳理問(wèn)題、探索解決路徑。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)的政務(wù)服務(wù)與百姓需求最為密切、傾聽(tīng)基層心聲最為直接、檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)效最為關(guān)鍵?！笔姓?wù)辦審批服務(wù)管理處處長(zhǎng)李曉宇介紹，為了加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)供給，我市按照“1+3+N”工作思路，開(kāi)展基層示范點(diǎn)建設(shè)三年行動(dòng)，制定出臺(tái)《徐州市便民服務(wù)中心（站）示范單位建設(shè)方案》和《徐州市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，發(fā)動(dòng)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)干部力量，持續(xù)推動(dòng)資源向一線傾斜、事項(xiàng)向一線下沉、服務(wù)向一線集聚。

據(jù)了解，2022年，全市共完成了“60+300”個(gè)便民服務(wù)中心（站）示范點(diǎn)建設(shè)，2023年計(jì)劃完成“60+1000”個(gè)。全市上下形成了縱向以市政務(wù)辦為牽頭，市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)格局，橫向以市政務(wù)辦為中樞，統(tǒng)領(lǐng)各部門(mén)進(jìn)駐窗口及機(jī)關(guān)處室連鎖運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)格局。

因地制宜 政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)不斷深化

鼓樓區(qū)實(shí)現(xiàn)“全科辦、幫代辦、一次辦”轄區(qū)街道全覆蓋；沛縣將公安、醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)44項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心；徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)在區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一使用“e窗”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門(mén)辦所有事”“一網(wǎng)通辦”等改革目標(biāo)；邳州在行政審批局服務(wù)專(zhuān)區(qū)設(shè)置“水電氣”聯(lián)報(bào)聯(lián)驗(yàn)綜合服務(wù)專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一表申請(qǐng)、聯(lián)合驗(yàn)收、一并接入”，通過(guò)后臺(tái)流轉(zhuǎn)告知供應(yīng)單位，3個(gè)工作日內(nèi)可組織聯(lián)合上門(mén)服務(wù)……

市政務(wù)辦因地制宜、精準(zhǔn)施策，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，各地都在創(chuàng)新服務(wù)模式，破解“辦事難”瓶頸，居民辦理業(yè)務(wù)流程越來(lái)越簡(jiǎn)便、時(shí)間越來(lái)越短、成本越來(lái)越低。

政務(wù)服務(wù)窗口是單位簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率和服務(wù)水平，體現(xiàn)為民、便民、利民單位形象的平臺(tái)。為了加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)，市政務(wù)辦圍繞基層政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、政務(wù)服務(wù)禮儀、一網(wǎng)通辦、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等內(nèi)容，開(kāi)展了市縣鎮(zhèn)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，市政務(wù)辦黨組書(shū)記、主任為培訓(xùn)班開(kāi)了“第一課”，各處室負(fù)責(zé)人赴包掛縣區(qū)“講課”，640名基層便民服務(wù)中心（站）業(yè)務(wù)骨干接受培訓(xùn)。

除此之外，市政務(wù)辦還制定了徐州市依申請(qǐng)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推出鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄和村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，完善各地公共服務(wù)和幫辦代辦“兩張清單”，著力推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸。

在政銀合作上，市政務(wù)辦強(qiáng)化與相關(guān)銀行的政銀合作，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、社保、公安、醫(yī)療、繳費(fèi)等120項(xiàng)自助服務(wù)對(duì)接銀行綜合柜員機(jī)“就近辦”。

集成創(chuàng)新 用心用情做好便民利企工作

3月21日，云龍區(qū)彭城街道慶新社區(qū)居民夏女士來(lái)到社區(qū)，辦理“4050困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)”業(yè)務(wù)。

“原先家里也有人辦理過(guò)，需要每個(gè)季度送就業(yè)證明過(guò)去，現(xiàn)在簡(jiǎn)化了程序，提交表格之后，就不要往社區(qū)跑了，節(jié)省了很多時(shí)間，比以前方便了很多。”夏女士表示，通過(guò)工作人員的介紹，得知現(xiàn)在這項(xiàng)業(yè)務(wù)可以一次辦結(jié)。

全程提供“一口清”導(dǎo)辦、“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)，與群眾生活息息相關(guān)的民生事項(xiàng)可以就近辦理，群眾辦事基本做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。

從群眾的角度出發(fā)，站在企業(yè)的立場(chǎng)辦事，我市聚焦便民利企，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更集成、更智慧、更便捷。

在服務(wù)企業(yè)上，市、縣同步啟動(dòng)運(yùn)行“一企來(lái)”熱線，市級(jí)50個(gè)涉企職能部門(mén)建立258名政策專(zhuān)員網(wǎng)絡(luò)，涉企問(wèn)題由“一企來(lái)”熱線直連政策專(zhuān)員，并與公安、安監(jiān)局設(shè)立了公安企服專(zhuān)席和安全有獎(jiǎng)舉報(bào)專(zhuān)席；建立12345“一企來(lái)”政策專(zhuān)庫(kù)，已歸集發(fā)布國(guó)家、省、市涉企政策2452件，連線即刻解決企業(yè)政策咨詢類(lèi)訴求800余件。去年，徐州市范圍內(nèi)累計(jì)解決涉企訴求1.37萬(wàn)件，即時(shí)答復(fù)率60.76%，企業(yè)滿意度達(dá)到99.13%。

在人才服務(wù)上，開(kāi)通“尚賢”人才服務(wù)熱線，扎實(shí)構(gòu)建“尚賢”熱線服務(wù)體系。設(shè)置62名人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，遴選92名人才政策專(zhuān)員，梳理匯聚630條人才政務(wù)信息。12345“尚賢”人才熱線開(kāi)通以來(lái)，已服務(wù)人才訴求1萬(wàn)余件，即時(shí)答復(fù)率93%。

市政務(wù)辦黨組成員、副主任朱洪延表示，下一步，市政務(wù)辦將持續(xù)推進(jìn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基層便民服務(wù)中心（站）建設(shè)，加快打造城市“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，完善鎮(zhèn)、村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度，推動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)駐、完善窗口設(shè)置、優(yōu)化辦事流程，加快綜合辦事窗口全覆蓋，深化政郵、政銀合作，探索推出集智慧辦事、宣教互動(dòng)、公益服務(wù)等功能于一體的政務(wù)示范綜合體，打造一體聯(lián)動(dòng)、高效便捷的市縣鎮(zhèn)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。