巧用“加減乘除” 為基層減負(fù)增能

本報記者 龔嚴(yán)巍 通訊員 吳詩豪

今年以來，豐縣深入貫徹落實黨中央和省市委關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的工作部署，堅持減負(fù)與減壓并舉、增能與增效并重，“加減乘除”一起做，切實為基層“減負(fù)松綁、賦能添力”，推動為基層減負(fù)工作駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?

堅持在高位謀劃、協(xié)同聯(lián)動上做“加法”。豐縣將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述納入縣委常委會、縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣政府常務(wù)會等重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動理論學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走。豐縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則推動減負(fù)，圍繞整治形式主義多次作出批示。健全月工作例會制度，每月初組織專項工作機(jī)制成員單位召開專題會議，就新問題、新情況研究討論，創(chuàng)新提出解決思路辦法。制定出臺《2023年縣級層面整治形式主義為基層減負(fù)重點任務(wù)及責(zé)任分工》《2023年豐縣縣級督查檢查考核計劃》，以剛性約束推動減負(fù)工作落地落實，讓減負(fù)工作成果更好惠及廣大群眾。實施村（社區(qū)）干部“345”青苗培養(yǎng)計劃，縣級跟蹤培養(yǎng)120名年輕優(yōu)秀村干部，創(chuàng)新結(jié)對幫帶、項目路演、設(shè)崗鍛煉等培訓(xùn)形式，以重點培養(yǎng)促整體提升。

堅持在文件會議、督查檢查上做“減法”。堅持“一手降數(shù)量、一手減篇幅”，進(jìn)一步完善文件制發(fā)規(guī)范，加強(qiáng)發(fā)文必要性審查，全面取消工作簡報，讓豐縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門單位有更多時間和精力專注于民生保障和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年1—10月份，以縣委、縣政府名義下發(fā)文件93份，同比減少12%。以“總量控制”減少數(shù)量，著力解決會議過多過頻、空耗精力的問題；以“縮小范圍”減輕負(fù)擔(dān)，重點減少鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人參會頻次；以“嚴(yán)控時間”提升質(zhì)量，提高會議交流效率和效果；以“統(tǒng)籌合并”增強(qiáng)實效，將會議根據(jù)會議時間、會議內(nèi)容、參會人員等進(jìn)行分類整合，能合并的會議不單獨召開，真正讓基層干部從“會海”中脫離出來。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，制定《豐縣縣級督查檢查考核工作計劃》，嚴(yán)格按照計劃開展督查檢查考核活動。探索“大數(shù)據(jù)+督查”督查模式，創(chuàng)新開展“線上”督查，實現(xiàn)對重大項目、安全生產(chǎn)、人居環(huán)境等多方面工作督查全覆蓋，有效破解了督查檢查名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)等難題。

堅持在激勵擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)上做“乘法”。豐縣嚴(yán)格落實《關(guān)于深化容錯糾錯機(jī)制實施盡職免責(zé)的工作辦法（試行）》，對符合條件的村干部及時開展容錯評定，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇甯刹繐窝膭?。持續(xù)拓寬村（社區(qū)）黨組織書記發(fā)展空間，12人納入事業(yè)編制人員管理，2人通過定向招錄進(jìn)入公務(wù)員隊伍，38人獲評市“五星”村書記，17人選拔為省“百千萬”工程初步人選，村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化待遇保障，完善村干部“四位一體”、社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬體系，調(diào)整241名專業(yè)化管理村黨組織書記職級待遇，為19名村（社區(qū)）黨組織書記核定落實事業(yè)單位人員經(jīng)濟(jì)待遇，專職5級的村書記年薪酬最高可達(dá)10萬元。按照400元/人/年標(biāo)準(zhǔn)為在職一般村干部全覆蓋辦理養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，村干部隊伍穩(wěn)定性和工作積極性不斷提升。

堅持在破解難題、松綁減負(fù)上做“除法”。結(jié)合“走轉(zhuǎn)聚”工作，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、基層黨建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等信息數(shù)據(jù)，系統(tǒng)梳理形成“村級基礎(chǔ)信息一張表”，合理規(guī)定鎮(zhèn)村上報周期。精簡黨政機(jī)關(guān)各類新媒體數(shù)量，信息發(fā)布功能統(tǒng)一整合到“今豐縣”微信平臺，堅決糾治事事留痕問題。動態(tài)清理、規(guī)范管理微信工作群組，確保微信群數(shù)量不超過其內(nèi)設(shè)科室數(shù)量，研究確定面向村級組織的微信群組數(shù)量、名稱、人員組成、工作職能。按照工作必需、能減盡減的原則，進(jìn)一步規(guī)范整合村級保留的黨支部規(guī)范化建設(shè)記錄本、發(fā)展黨員全過程質(zhì)量管控記錄本、村（社區(qū)）干部坐班值班記錄本、黨費收據(jù)4項紙質(zhì)臺賬。深入實施“精網(wǎng)微格”工程，在全縣1006個網(wǎng)格的劃分基礎(chǔ)上劃分3327個微網(wǎng)格，進(jìn)一步加強(qiáng)基層網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，基層松綁與善治賦能同向提升。