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引領(lǐng)垃圾分類新時尚 打造綠色低碳新徐州

2023-12-01  來源:中國徐州網(wǎng)-徐州日報  編輯:楊慶宇
2023-12-01  中國徐州網(wǎng)-徐州日報
廚余垃圾轉(zhuǎn)運中。
引導員查看垃圾分類情況。本報記者 秦媛 攝

本報記者 陸銘

2020年12月1日,《徐州市生活垃圾管理條例》正式實施。經(jīng)過3年的努力實踐,徐州市生活垃圾分類和治理工作穩(wěn)步推進,垃圾分類體系全面健全,市民垃圾分類意識、垃圾分類成效、城市環(huán)境品質(zhì)均得到全面提升,向徐州人民交出了一份滿意答卷。

“四個全面”提升城市環(huán)境品質(zhì)

3年來,我市垃圾分類工作取得哪些成績?從“四個全面”可以證明。

垃圾分類體系全面健全。3年來,我市堅持全市“一盤棋”,市、區(qū)、街三級聯(lián)動,全領(lǐng)域、全鏈條推進垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)管理。截至目前,居民小區(qū)、黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院等場所垃圾分類投放、收集設(shè)施覆蓋率達到100%。

垃圾分類意識全面提升。健全市、區(qū)、街、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動機制,全方位宣傳發(fā)動,居民垃圾分類知曉率達到92%以上,廚余垃圾分出率達到22%以上,垃圾分類工作的各界關(guān)注度、全民參與度逐步提高。

垃圾分類成效全面提升。大力推進生活垃圾處理減量化、資源化、無害化,與三年前相比,可回收物回收量日均增長58噸,有害垃圾回收量增長3倍,廚余垃圾回收量增長69.62%,其他垃圾處置量減少13.80%。生活垃圾無害化處理率達到100%,生活垃圾回收利用率達到37.19%、資源化利用率達到85.76%。

城市環(huán)境品質(zhì)全面提升。居民小區(qū)“撤桶建點”,撤除單元樓前3萬余個散落垃圾桶,建成5000余個集中收集點,落實專人管理,廚余垃圾實行“兩駁一運”;沿街商鋪實行上門分類收集,撤除道路兩側(cè)約1.8萬個散落垃圾桶,解決垃圾桶圍樓、異味擾民等城市治理頑疾。

“三個關(guān)鍵”著手推進系統(tǒng)治理

3年來,我市著眼于系統(tǒng)治理,著力構(gòu)建垃圾分類全方位制度體系,從高位統(tǒng)籌、制度保障、規(guī)劃引領(lǐng)三個關(guān)鍵著手,不斷完善垃圾分類頂層設(shè)計。

突出政府主導,加強高位統(tǒng)籌。成立垃圾分類工作領(lǐng)導小組,由政府主要負責人任組長,市級成員包括39個市級職能部門、12個縣(市、區(qū))。市委市政府將垃圾分類工作作為城市管理綜合考核重要內(nèi)容,列入市對區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核。市級職能部門嚴格落實“管行業(yè)必須管垃圾分類”要求,在各自行業(yè)領(lǐng)域履行垃圾分類管理責任。各區(qū)堅持把垃圾分類作為“一把手”工程,認真落實屬地主體責任。

突出法治為先,加強制度保障。建立以《徐州市生活垃圾管理條例》《徐州市建筑垃圾管理條例》等法律法規(guī)為主,以《徐州市餐廚廢棄物管理辦法》《徐州市城市生活垃圾處理費征收和管理辦法》等規(guī)章為補充,以《生活垃圾設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范》《生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行管理規(guī)范》等多部地方標準為技術(shù)支撐的,覆蓋生活垃圾全流程、全場景的制度體系。主編的《江蘇省城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置和維護指南》已由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)執(zhí)行并列入省地方標準。

突出系統(tǒng)推進,加強規(guī)劃引領(lǐng)。將垃圾分類工作列入《徐州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《徐州市民生改善三年行動計劃(2021-2023年)》《徐州市“十四五”市政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》等文件,明確中長期垃圾分類推進目標。編制《徐州市城市建筑垃圾處理規(guī)劃(2017-2030年)》《徐州市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(2022-2035年)》,市、區(qū)兩級每年印發(fā)垃圾分類專項行動方案,明確年度工作目標。制定《徐州市居民小區(qū)生活垃圾分類集中收集點規(guī)劃布局方案》,有效指導區(qū)、街道收集房布局建設(shè)。

“三個環(huán)節(jié)”協(xié)同確?!耙环值降住?/strong>

3年來,我市著眼于全程分類,著力構(gòu)建垃圾分類全鏈條處理體系,從前端、中端、末端三個環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力,深入推進生活垃圾“一分到底”。

聚焦做全前端,狠抓精準投放。廣泛實行“三定一督”模式,在市區(qū)1800余個居民小區(qū)、城中村建成5000余個分類收集房、1000余個可回收物智能收集箱,完成3000余個收集房便民化改造。在942公里道路、3.15萬家沿街商鋪,開展生活垃圾上門分類收集。規(guī)范建成49個農(nóng)貿(mào)市場集中收集房,實現(xiàn)黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院等場所垃圾分類投放、收集設(shè)施全覆蓋。堅持示范引領(lǐng),打造61個市級示范小區(qū)、20個市級示范社區(qū)、10個市級示范街道、2個國家級生活垃圾分類示范工作重點單位。

聚焦做優(yōu)中端,狠抓規(guī)范收運。增配廚余垃圾運輸車、可回收物運輸車和有害垃圾專用車共271輛,所有收運車輛完成標志標識統(tǒng)一規(guī)范;建設(shè)6個可回收物分揀中心、6個有害垃圾暫存點、32個“廚余垃圾”駁運點,四類生活垃圾實行專車專用、分類收運。

聚焦做強末端,狠抓科學處理。已全面建成集其他垃圾焚燒、廚余垃圾資源化利用、有害垃圾集中處理、大件垃圾拆解和可回收物再利用為一體的全品類處理體系。市區(qū)原生生活垃圾實現(xiàn)“全量焚燒、零填埋”,每天焚燒約3000噸;餐廚廢棄物、農(nóng)貿(mào)市場有機易腐垃圾和家庭廚余垃圾實現(xiàn)協(xié)同處理,日均處理約600噸。

“三個層面”加強宣傳引領(lǐng)新時尚

3年來,我市著眼于習慣養(yǎng)成,著力構(gòu)建垃圾分類全維度宣傳矩陣,從社區(qū)、學校、社會三個層面抓起,持續(xù)提升全民垃圾分類意識。

堅持黨建引領(lǐng),強化社區(qū)宣傳??v向,推動市、區(qū)、街、社四級黨組織常態(tài)化聯(lián)動,建立“三項”責任清單,讓各級書記明確抓什么、怎么抓;橫向,完善街道大工委、社區(qū)大黨委模式,整合轄區(qū)資源力量,構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。

堅持從娃娃抓起,強化學校宣傳。深入開展“小手拉大手”主題活動,組建徐州教育新時代文明實踐志愿服務(wù)隊,持續(xù)開展“綠色環(huán)保我先行,垃圾分類進社區(qū)”師生志愿服務(wù)行動。編印垃圾分類教材《徐州市垃圾分類知識讀本》(中學版、小學版、幼兒版),普及到全市1367所中小學幼兒園。加強對學校垃圾分類的指導檢查,打造出229所垃圾分類示范學校。目前,全市學校垃圾分類開展率、投放設(shè)施覆蓋率、教育普及率均達到100%。

堅持廣泛引導,強化社會宣傳。深化“公共場所—居民小區(qū)—樓棟”的宣傳陣地建設(shè),市區(qū)建設(shè)8處宣教基地、100余處街頭宣傳陣地、50余處“家門口”宣傳陣地、5.02萬處單元樓宣傳陣地。突出“沉浸式”宣傳,組織“跟著垃圾去旅行”主題活動500余場,開展廚余垃圾分類專項宣傳1200余場、“有害換有愛”系列宣傳800余場、沿街商鋪上門宣傳9萬余次。組織志愿者進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進機關(guān),開展860余場次志愿活動,活動覆蓋約4.6萬人次。

“四個方面”構(gòu)建全周期管理機制

3年來,徐州著眼于科學管理,著力構(gòu)建垃圾分類全周期管理機制,從源頭減量、模式創(chuàng)新、科技賦能、執(zhí)法監(jiān)督四個方面下功夫,大力提升垃圾分類規(guī)范化管理水平。

緊盯源頭減量,推進綠色發(fā)展。持續(xù)推進綠色商場創(chuàng)建工作,市區(qū)5家商場獲批國家“綠色商場”。定期調(diào)度一次性塑料制品使用、回收情況,將355家一次性塑料制品企業(yè)納入商務(wù)部監(jiān)測平臺,每半年通報一次。限制一次性用品成效顯著,不可降解一次性塑料制品使用量逐年下降,可降解塑料包裝、購物袋、環(huán)保紙袋、餐盒等使用量不斷增長,持續(xù)推進綠色環(huán)保消費理念深入人心。

緊盯模式創(chuàng)新,推進物業(yè)履職。從2023年6月起,垃圾分類運行進入3.0模式,市級不再設(shè)定統(tǒng)一的運行管理模式,將垃圾分類下沉區(qū)、街道,逐步實現(xiàn)垃圾分類投放管理責任人“歸位”,市級對主城區(qū)垃圾分類市場化的投入轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω鲄^(qū)的獎補。

緊盯科技賦能,推進無人值守。探索垃圾分類收集房無人引導模式,在居民垃圾分類習慣已基本養(yǎng)成的小區(qū),升級改造收集房,安裝智能化識別裝置,居民通過刷卡、掃碼、刷臉或手機號驗證等方式,驗證身份后投放生活垃圾,減少引導員值守時間,逐步實現(xiàn)無人值守。

緊盯執(zhí)法監(jiān)督,推進責任落實。堅持宣傳引導與行政處罰相結(jié)合、社會動員與警示曝光相結(jié)合、末端執(zhí)法與前端監(jiān)管相結(jié)合,推動市、區(qū)、街道三級執(zhí)法力量和社區(qū)隊伍下沉居民小區(qū),壓實各類人員工作職責,著力提升居民源頭分類實效。累計辦理生活垃圾管理行政處罰案件7817起,處罰金額約126.7萬元。

市城管局有關(guān)負責人表示,垃圾分類既是“攻堅戰(zhàn)”,又是“持久戰(zhàn)”。站在新起點,徐州將堅持為民初心、堅持綠色發(fā)展、堅持問題導向,守正創(chuàng)新、久久為功,深入推進垃圾分類工作高質(zhì)量發(fā)展,助力提升生態(tài)文明建設(shè)水平和全社會文明程度。

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