更高水平推動『港產(chǎn)城』融合發(fā)展

港口機(jī)械設(shè)備正在吊裝集裝箱。

工作人員操作機(jī)械進(jìn)行配貨。

志愿者在積分超市內(nèi)打理貨品。

本報記者 蔣新會 李權(quán) 張雷 通訊員 李怡然 徐志海

千年運河，日夜奔流；秀水泱泱，潤澤眾生。

從歷史中流淌而來，今日的大運河不僅是一卷厚重的歷史文書，一軸壯闊的波瀾畫卷，也是一座城市發(fā)展的富礦。

徐州市東郊，賈汪區(qū)南部，京杭大運河北岸，孕育著一片發(fā)展熱土，一座生機(jī)勃勃的現(xiàn)代化小城強(qiáng)勢崛起，這就是大吳街道。

一艘艘貨輪在徐州港雙樓作業(yè)區(qū)宏康碼頭鳴笛起航，駛向上海、連云港等地；一座座現(xiàn)代時尚的住宅小區(qū)，靜靜地矗立在寬闊筆直的吳中路兩側(cè)，俯視著小城車來車往；沐浴著和煦的陽光，整個濱河公園鮮花競放、綠意盎然；三三兩兩的行人在街邊公園悠閑地散步，享受著愜意的午后時光，不時傳來陣陣歡聲笑語……

曾經(jīng)這里只是一座普普通通的城東小鎮(zhèn)，如今這里已成為一座宜居宜業(yè)的臨港新城。近年來，大吳街道立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，勠力同心、奮力拼搏，在66.12平方公里的大地上創(chuàng)造出日新月異的發(fā)展奇跡，讓12個村（社區(qū)）、5.2萬大吳人民感到自豪：塔吊林立的工地、四通八達(dá)的路網(wǎng)、川流不息的車流與處處綠意盎然的公園交相輝映，讓這座大運河畔的小城既活力奔放，又寧靜安詳，就像一顆明珠，散發(fā)著璀璨的光芒。

時間的年輪，鐫刻下高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步履。在2月29日召開的賈汪區(qū)深入實施“四大行動”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會上，大吳街道榮獲賈汪區(qū)高質(zhì)量發(fā)展第一等次；在4月6日召開的徐州市2023年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)暨2024年工作推進(jìn)會上，大吳街道作為賈汪區(qū)唯一獲得全市高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）上榜2023年度高質(zhì)量發(fā)展光榮榜。

“過去的一年，我們凝心聚力高舉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動搖，砥礪奮進(jìn)全面加快小城市建設(shè)，步履堅定推動‘雙提升’行動走深走實……”4月30日，大吳街道黨工委書記袁朝鋒在接受記者專訪時這樣說。

勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

走進(jìn)創(chuàng)冠變壓器生產(chǎn)基地項目建設(shè)現(xiàn)場，首先映入眼簾的是拔地而起的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房。進(jìn)入廠房內(nèi)部，一臺臺大型設(shè)備機(jī)械聲轟鳴，工人們穿梭于機(jī)器間，或調(diào)試設(shè)備，或檢查成品，每個人都全神貫注于手上的工作。

記者了解到，該項目由江蘇旭變變壓器有限公司投資興建，總投資3億元，盤活利用旗山礦工業(yè)廠房閑置土地60畝，建設(shè)3.3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和研發(fā)辦公場地。

“我們于去年9月簽約落地，10月開工建設(shè)，不到6個月時間，我們一期廠房就建成了，并順利實現(xiàn)設(shè)備試生產(chǎn)?！闭劶绊椖繌穆涞氐浇ㄔO(shè)的過程，江蘇創(chuàng)冠電器科技有限公司總經(jīng)理葛浩然對大吳街道的高效服務(wù)贊不絕口，“指定專人為我們服務(wù)，幾乎是手把手地教我們準(zhǔn)備審批手續(xù)和材料，非常貼心，讓我們特別感動！”據(jù)介紹，目前該項目一期1.6萬平方米廠房及實驗室建成，部分設(shè)備進(jìn)場安裝調(diào)試，2000平方米辦公樓主體建成，正在進(jìn)行外立面粉刷。“項目全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)各類變壓器、電器柜10000臺（套），產(chǎn)值不低于2億元，納稅800萬元，解決就業(yè)200人?！备鸷迫恍判臐M滿地說。

抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。重點項目是智造新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和“生命線”，更是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。去年以來，大吳街道全力以赴強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)態(tài)，經(jīng)濟(jì)活力加速釋放?！皣@臨港加工、商貿(mào)物流、都市工業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)，旭卓機(jī)械、埃尼亞克生物基材料、創(chuàng)冠變壓器等一批3億元以上重大項目陸續(xù)落地投產(chǎn)運營；華企云谷、永嘉科技產(chǎn)業(yè)平臺簽約落地51家都市型企業(yè)，其中16家完成運營投產(chǎn)。”大吳街道黨工委副書記、辦事處主任田維維，對一批批優(yōu)質(zhì)項目先后落地投產(chǎn)如數(shù)家珍。

緊盯時間表、按下快進(jìn)鍵，重大項目建設(shè)“跑起來”，不斷刷新“進(jìn)度條”。項目建設(shè)速度如此之快，背后是大吳街道持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的“力度”和“溫度”?！笆冀K堅持‘項目為王’理念，建立項目包掛機(jī)制、掛圖作戰(zhàn)，梳理和破解項目推進(jìn)中的難點問題，全速推進(jìn)在建項目建設(shè)，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)?！碧锞S維說。

地處大運河畔，南接徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，北接徐州工業(yè)園區(qū)，距徐州市主城區(qū)20公里，距連霍、京福高速出口和徐州東站6公里，距觀音國際機(jī)場30公里，310國道、老206國道穿境而過……大吳街道充分發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，建設(shè)河海聯(lián)運開放平臺，實現(xiàn)公鐵水聯(lián)運無縫對接，降低企業(yè)的物流成本。

走進(jìn)徐州港務(wù)集團(tuán)雙樓作業(yè)區(qū)宏康碼頭，3座承重40.5噸、起升高度16.8米的電動軌道龍門吊下，整齊堆放著一排排大型集裝箱；泊區(qū)內(nèi)，一艘艘集裝箱船有序?？浚b卸塔吊往來移動。該碼頭生產(chǎn)負(fù)責(zé)人告訴記者，雙樓作業(yè)區(qū)是京杭運河唯一B型保稅功能港區(qū)，擁有12個2000噸級泊位，配備大型龍門吊、25噸起重機(jī)等設(shè)施，在大型設(shè)備運輸、公鐵水聯(lián)運和國際貨物中轉(zhuǎn)等方面具有顯著優(yōu)勢?！霸瓉硪粋€標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，從徐州拉到上海，大概需要將近7000元的費用，而通過內(nèi)河航運，同樣的運輸，綜合成本降到3000元以下了，企業(yè)物流費用降低了一半以上?！?

不僅是港口碼頭，作為徐州市十大開放平臺之一的雙樓物流園區(qū)，正以這座港口為基礎(chǔ)，憑借公鐵水聯(lián)運的交通優(yōu)勢，構(gòu)建起多元化、立體化交通格局，成為京杭運河蘇北段集公鐵水聯(lián)運、內(nèi)外貿(mào)兼顧、第三方物流、電子商務(wù)為一體的國家示范窗口，向新型臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺跨步前進(jìn)?！?023年，大吳街道公鐵水綜合交通優(yōu)勢全面發(fā)揮，全年港口完成集裝箱吞吐量18萬標(biāo)箱，同比增長30%；徐州保稅物流中心完成進(jìn)出口額9億元，同比增長25%；凱熠冷鏈項目使用外資到賬175萬美元，一般進(jìn)出口總額完成11.6億元，服務(wù)外包完成1.55億元，雙樓物流園區(qū)一體化發(fā)展再上新臺階。”徐州雙樓物流園區(qū)辦公室主任李禮說。

“為進(jìn)一步放大開放平臺輻射功能，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，園區(qū)全力推進(jìn)臨港物流和臨港加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！崩疃Y說，積極引入上港集團(tuán)、集洲物流、安通物流、臨港航運企業(yè)，不斷提升集疏運能力。同時，全力推進(jìn)公鐵水聯(lián)運體系建設(shè)，宏康物流已啟動鐵路專用線配套區(qū)域260畝項目招標(biāo)，預(yù)計今年6月施工完成，9月底前通車投產(chǎn)。

40多輛統(tǒng)一式樣的箱式物流快運車一字排開，20多位工人操作托盤搬運車來回穿梭，10多臺叉車把一箱箱貨物從發(fā)貨區(qū)送進(jìn)物流車廂內(nèi)……在徐州雙樓物流園區(qū)內(nèi)，庫派同程物流有限公司里一派繁忙景象，倉庫內(nèi)各種商品等待配送到徐州各個商超市場。

大吳街道正錨定建設(shè)國家級物流樞紐、打造國際陸港新片區(qū)的目標(biāo)，加快雙樓保稅內(nèi)河港河海聯(lián)運平臺、保稅跨境電商產(chǎn)業(yè)園、快遞快運產(chǎn)業(yè)園、大宗物資商貿(mào)物流園四大板塊建設(shè)，打造服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐港、產(chǎn)業(yè)港、物流港、貿(mào)易港，建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流、人流、資金流、信息流集聚的新高地。

全面加快臨港新城建設(shè)

如今，在大吳街道，南有被譽為“觀景、駁船、休閑、運動，不可或缺的一公里”的大吳濱河公園，逶迤在秀美的京杭大運河北岸；東有西翠園公園，集參與性、生態(tài)性、共享性于一體的城市共享樂活地；城中心有建平公園、法治公園、北廟山公園；北邊有融合紅色文化、大運河文化和兩漢文化為一體的不牢河文化公園；城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村還星羅棋布地分布著街邊公園或村頭公園等。“推窗見綠、出門入園”，讓大吳街道越發(fā)清秀美麗。

在位于大吳街道老206國道西側(cè)、不牢河南側(cè)，占地約40畝的不牢河文化公園，以紅色文化、漢文化為基底，相互交融，著力打造紅色瞻仰與健康生活為一體的文化旅游目的地。主要建設(shè)內(nèi)容有：烈士陵園升級改造、大吳紅色紀(jì)念館、全齡活動廣場、親水綠地等。

在公園的休閑步道兩側(cè)，綠樹、花草環(huán)繞，綠意盎然；親水平臺、木質(zhì)廊架、公共座椅等設(shè)施應(yīng)有盡有。該公園建成開放后，儼然成為附近群眾休閑游玩的首選地?！拔覀冏≡诟浇?，自家門口的公園建好后，就迫不及待地來這里拍照發(fā)朋友圈了。”家住建平村、主營服裝生意的范明明說，服裝店客戶有在網(wǎng)上看貨、選衣的需求，店內(nèi)的服裝、包包等，她們都要代穿代背，然后拍成照片和視頻發(fā)到網(wǎng)上，方便客戶選購。

值得一提的是，在不牢河文化公園的西南角，建有一座大吳紅色紀(jì)念館。走進(jìn)其間，以展現(xiàn)紀(jì)念館紅色主題的雕像巍然聳立，瞬間將人拉回到那個波瀾壯闊的歷史歲月。“紀(jì)念館共有上下兩層，生動展現(xiàn)了這片土地從五四運動，到新民主主義革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、社會主義建設(shè)等各個時期涌現(xiàn)出的愛國志士和革命英雄。”該紀(jì)念館編撰小組組長王兆普一邊介紹，一邊帶大家參觀，追尋紅色印記，傳承初心使命?！澳壳?，大吳紅色紀(jì)念館還處于建設(shè)期，后續(xù)將繼續(xù)收集完善紅色歷史事跡，打造一個全新的以愛國主義為主題的教育基地?！贝髤墙值劳艘圮娙朔?wù)站站長解戰(zhàn)表示。

不牢河文化公園是大吳街道不斷擦亮生態(tài)宜居底色的一個生動實踐。過去一年，濱河公園獲評江蘇最美鄉(xiāng)村健身公園；11萬千伏茱萸變電站、疏港公路下穿、大吳消防站等一批城建重點工程建設(shè)，不斷夯實小城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)；鹿莊渡口、韓園文明實踐點、蔡莊廣場等一批人居環(huán)境提升項目完工，兩妥社區(qū)成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范村。一座活力四射、生機(jī)盎然的臨港新城拔地而起、輪廓不斷清晰。

全力加快宜居宜業(yè)臨港新城建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新突破。今年，大吳街道將持續(xù)細(xì)化完善臨港新城建設(shè)規(guī)劃，大力實施不牢河生態(tài)修復(fù)、蔡莊新型農(nóng)村社區(qū)等14個街道城建重點工程，打通星港路東延、疏港公路下穿2條鎮(zhèn)區(qū)東部干道，不斷補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。按照主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)提升小城市精細(xì)化管理水平，積極應(yīng)對商品房大面積上房的新城市管理要求，在鎮(zhèn)區(qū)保潔、車輛停放、充電管理、物業(yè)管理、應(yīng)急保障等方面，選優(yōu)配強(qiáng)提升城管力量和城管水平，打造宜居宜業(yè)美麗新城。

探索基層社會治理新路徑

在賈汪區(qū)深入實施“四大行動”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實踐中，大吳街道黨工委探索基層社會治理新路徑，持續(xù)優(yōu)化社會文明程度和治理效能“雙提升”行動，扎扎實實推進(jìn)“黨建+精網(wǎng)微格”工程，充分發(fā)揮73名黨小組組長、55名黨員樓長、11名街長和20名專職網(wǎng)格員作用，不斷激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動力。

其中，湖里社區(qū)鄰里守望中心在大吳聞名遐邇。日前，幫扶對象李新建家庭將一面寫有“真情為民 千恩萬謝”錦旗送到了鄰里守望中心。“感謝社區(qū)對我們家庭的幫助，讓我們過上了如今的好日子?！崩钚陆ㄔ诮邮苡浾卟稍L時激動地說。

“鄰里守望中心旨在豐富社區(qū)居民生活，覆蓋周邊860戶、2800余名群眾，想方設(shè)法豐富社區(qū)居民生活，為社區(qū)居民尤其是270名特殊困難群體提供便捷服務(wù)，實現(xiàn)互幫互助。”湖里社區(qū)婦聯(lián)主席、兼職網(wǎng)格員馬艷介紹。

此外，馬艷也是鄰里守望中心重點打造的馬艷工作室的負(fù)責(zé)人，她為人和善，說話不緊不慢，向記者介紹了鄰里守望中心設(shè)置的“四室一園一區(qū)一中心”相關(guān)情況。一樓設(shè)有微心愿馬艷工作室、“今世緣”牽線報名處、兒童樂園、老年人活動室等，為群眾提供休閑娛樂場所及理發(fā)、洗衣等便民服務(wù)；二樓設(shè)有網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，有網(wǎng)格化數(shù)據(jù)平臺和網(wǎng)格員日常辦公場所，同時配備圖書閱覽室和學(xué)習(xí)室，定期舉辦防溺水、少年兒童科普等講座。此外，該社區(qū)還積極整合集體資源，居民會把家中閑置的圖書、衣物等捐贈到中心，真正做到了“貼近群眾需求，在服務(wù)群眾中凝聚和引領(lǐng)群眾”，實現(xiàn)了鄰里之間互幫、互助、共享。

如今，鄰里守望中心已成為湖里社區(qū)居民互幫互助的新港灣，群眾的幸福感不斷提升。

社區(qū)陣地是增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在基層組織建設(shè)中的作用至關(guān)重要。湖里社區(qū)根據(jù)群眾需求建設(shè)鄰里守望中心，以“鄰里睦”“鄰里幫”“鄰里議”“鄰里樂”等“點線面體”的相互融合，實現(xiàn)“小網(wǎng)格”編織“大服務(wù)”。通過“小小陣地”讓廣大居民共享社區(qū)建設(shè)成果，社區(qū)治理水平一步步邁上新臺階。

以群眾福祉為出發(fā)點，著力惠民生暖民心，創(chuàng)造更高社會治理水平，對此大吳街道有著更深層次的謀劃——

推動基層社會治理成效攀升。通過長效化開展“點亮微心愿”“民企結(jié)親困境兒童”“低收入邊緣戶包掛幫扶”活動，解決群眾“急難愁盼”問題，進(jìn)一步打牢村級治理基礎(chǔ)。加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，堅決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

要更高水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，系統(tǒng)開展村莊空間梳理、功能植入、農(nóng)房改造、庭院美化、管線序化和村道提升，在11個社區(qū)、村居達(dá)標(biāo)市級特色田園標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，力爭兩妥、鹿莊2個社區(qū)年內(nèi)獲批省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，以點帶面，縱深推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是不牢河沿線的解臺、小吳、蔡莊、東段莊等村，復(fù)制鹿莊老渡口改造經(jīng)驗，發(fā)動村干部和網(wǎng)格員力量，積分制調(diào)動村民參與積極性。強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)紐帶作用，力爭12個村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅10%以上，經(jīng)營性收益增幅達(dá)5萬元以上，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)定有序發(fā)展。全面提升12個新時代文明實踐為民服務(wù)站點打造，實現(xiàn)新時代文明實踐站由建好到用好的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)群眾物質(zhì)文明和精神文明“比翼齊飛”。

“圍繞全市生產(chǎn)服務(wù)型核心樞紐建設(shè)，實現(xiàn)平臺建設(shè)新突破；聚焦招商引資和項目建設(shè)主線，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破；搶抓美麗宜居小城市建設(shè)契機(jī)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新突破；堅持以保障改善民生為導(dǎo)向，實現(xiàn)為民服務(wù)新突破?！痹h表示，2024年，大吳街道將堅定不移貫徹賈汪區(qū)更高水平推動“四區(qū)”并進(jìn)全面轉(zhuǎn)型，錨定“四個突破”奮斗目標(biāo)，以更高的水平推動“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，為譜寫“賈汪真旺”現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)更大力量。