中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制辦公室關(guān)于5起整治形式主義為基層減負(fù)優(yōu)劣典型的情況通報

日前，中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制辦公室對5起整治形式主義為基層減負(fù)優(yōu)劣典型進(jìn)行通報。具體如下：

一、正面典型

1. 上海市開展“四減”行動為基層賦能。貫通推進(jìn)“減負(fù)”上半篇文章和“增能”下半篇文章，開展減證明、減系統(tǒng)、減考核、減掛牌“四減”行動，居村出具證明由47項精簡至3項，示范創(chuàng)建由37項精簡至9項，填報信息系統(tǒng)由38個精簡至15個，“群眾滿意”占居村考核權(quán)重提高到50%，并建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入管理、動態(tài)監(jiān)測、督查督辦四項機制，防反彈回潮。健全優(yōu)化“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”組織架構(gòu)，常態(tài)化開展大走訪，建設(shè)基層治理數(shù)字化平臺，編制首個基層骨干5年教育培訓(xùn)計劃，創(chuàng)設(shè)推廣社區(qū)治理學(xué)院新模式，為基層賦能。

2. 湖南省以“信息化平臺+負(fù)面清單”整治“文山會海”。針對基層反映強烈的文件多、會議多等各類問題，制定出臺“十二個不得”具體措施，對發(fā)文、開會等提出量化硬要求，向社會公開發(fā)布并征集問題線索，點對點交辦問題督促整改。建設(shè)文會智治信息化平臺，對全省各級各部門發(fā)文開會情況進(jìn)行監(jiān)測，分紅色、黃色、綠色進(jìn)行實時預(yù)警管理，并開展專項整治。

3. 山西省陽泉市城區(qū)堅持減負(fù)和賦能相結(jié)合，持續(xù)提升基層治理能力。通過“減上補下”的方式全力推動編制下沉，在全區(qū)事業(yè)編制總額內(nèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大幅調(diào)劑增加事業(yè)編制。招聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生（事業(yè)編）到村社工作，從社區(qū)“兩委”干部擇優(yōu)選聘事業(yè)編制人員，對部分社區(qū)干部參照事業(yè)單位享受待遇，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員經(jīng)費足額保障，運轉(zhuǎn)經(jīng)費、其他項目經(jīng)費全部落實到位，社區(qū)干部薪酬、基層工作經(jīng)費均有較大幅度增加，以添人手、漲薪酬等務(wù)實舉措，增強基層的獲得感和使命感。

二、負(fù)面典型

1. 貴州省銅仁市德江縣盲目決策建設(shè)“德江陶緣”農(nóng)業(yè)旅游綜合體項目。2016年9月，德江縣通過招商引資，計劃投資4億元建設(shè)“德江陶緣”農(nóng)業(yè)旅游綜合體，并約定分三期給予項目投資方配套資金1.2億元。2017年3月，德江縣在未召開城市規(guī)劃委員會會議審核、未完善項目用地手續(xù)、未辦理施工許可證等相關(guān)證照情況下倉促開工建設(shè)，并未經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途，占用528.7畝土地挖湖造景，建設(shè)廣場等配套設(shè)施。該縣在融資4000萬元用于首期配套資金后，因與投資方在投資額認(rèn)定上產(chǎn)生分歧，未兌現(xiàn)剩余配套資金。目前，投資方資金鏈斷裂，在建工程爛尾，已建成項目無法正常運營，資源基本處于閑置狀態(tài)，配套資金被嚴(yán)重浪費。

2. 云南省昭通市永善縣推廣應(yīng)用“一部手機辦事通”下達(dá)不切實際的任務(wù)指標(biāo)。2022年10月，永善縣政務(wù)服務(wù)管理局為片面追求考核加分，背離上級推廣初衷，按照本縣戶籍人口人均通過“一部手機辦事通”小程序辦理3件事項的數(shù)量，確定了年底前完成138萬件的任務(wù)指標(biāo)，印發(fā)文件將指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門，要求全縣干部職工年度人均辦理150件。文件印發(fā)2個月內(nèi)，永善縣干部職工通過“一部手機辦事通”完成查詢、辦理、預(yù)約類事項138萬余件，嚴(yán)重增加基層干部負(fù)擔(dān)。

中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制辦公室強調(diào)，各級黨組織和廣大黨員、干部要以全黨主題教育為契機，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，切實增強整治形式主義為基層減負(fù)的緊迫感和政治自覺。要牢固樹立和踐行正確政績觀，突出問題導(dǎo)向，堅持標(biāo)本兼治，從嚴(yán)從緊抓好各項措施落實，把常態(tài)化發(fā)現(xiàn)問題與督促抓好整改銜接起來，推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，切實為基層減負(fù)，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。