激活村集體增收內生動力

本報記者 胡明慧 通訊員 丁僮

為進一步激發(fā)全區(qū)農村基層干部發(fā)展壯大村集體經濟的積極性、主動性、創(chuàng)造性，銅山區(qū)全面推行村級集體經營性增收與村干部報酬獎勵掛鉤機制，讓推動村集體經濟收入增長快、可持續(xù)的村干部在經濟上有甜頭，有效激活村集體增收內生動力。2023年，銅山區(qū)共有10個村符合獎勵條件，65名村干部參與分配村集體經濟創(chuàng)收獎勵79萬余元。其中，村級分配獎勵資金最高達20萬元，村書記分配獎勵資金最高達6萬元。

系統(tǒng)謀劃出新政 干事創(chuàng)業(yè)有盼頭

“隨著發(fā)展村級集體經濟獎勵激勵暫行辦法的試行，村干部‘基本報酬+績效報酬+創(chuàng)收獎勵’薪酬制度全面落實，村集體經濟增收、村干部報酬增長的正向疊加效應凸顯。今年，我們鎮(zhèn)有2個村獲得了創(chuàng)收獎勵，有的村書記平均每月收入高達萬余元，我能明顯感受到村干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了?！苯?，茅村鎮(zhèn)組織委員苗苗高興地說。

發(fā)展壯大村集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力、促進鄉(xiāng)村全面振興、帶動農民共同富裕的重要舉措。村干部作為農村群體中的“關鍵少數(shù)”，在鄉(xiāng)村振興大舞臺中扮演著不可或缺的關鍵角色。但在實際工作中，有的村干部對發(fā)展村集體經濟既沒壓力也沒動力，存在“等靠要”“躺平”等問題。

對此，銅山區(qū)堅持問題導向，成立工作專班，本著實事求是、公開透明、群眾認可、促進發(fā)展的原則，在立足實際、深入調研、征求意見、論證修改的基礎上，于今年創(chuàng)新出臺《銅山區(qū)發(fā)展村級集體經濟獎勵激勵暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），探索建立“創(chuàng)收獎勵+一次性獎勵”激勵模式，明確規(guī)定當年度村級集體經營性收入達到30萬元以上且經營性收益增量達到10萬元的村，可拿出不高于當年度經營性收益增量的20%作為村干部創(chuàng)收獎勵資金，并對村集體經營性收入排名靠前、貢獻較大、增長成效明顯的村給予一次性獎勵，在分配時，注重向為村集體經濟發(fā)展作出貢獻的村干部傾斜，全面樹立以績定酬、按優(yōu)定獎的鮮明導向，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動村集體經濟不斷發(fā)展壯大。

“通過把村集體經濟的‘成績單’與村干部的‘工資單’掛鉤，將‘集體事’變?yōu)椤畟€人事’，有效解決了‘干與不干、干多干少、干好干壞一個樣’的問題，切實給實干擔當、開拓創(chuàng)新的村干部注入了一針‘強心劑’，讓村干部真正把發(fā)展壯大村集體經濟牢牢抓在手上，落實在行動上?！便~山區(qū)委組織部相關業(yè)務科室負責人表示。

統(tǒng)籌推進全覆蓋 獎勵激勵有甜頭

根據(jù)市委組織部關于做好村級集體經營性增收與村干部報酬獎勵掛鉤試點工作的要求，銅山區(qū)按照全面鋪開、有序推進的原則，于今年3月中旬召開農村集體經濟發(fā)展獎勵激勵村干部工作部署會議，向全區(qū)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)農村辦負責人解讀政策文件、布置申報工作，并常態(tài)化調度工作進展情況，推動政策落地生效、工作規(guī)范透明、資金兌現(xiàn)落實。

“創(chuàng)收獎勵不僅是對我們帶頭發(fā)展壯大村集體經濟的肯定，更是激勵我們蓄力再出發(fā)的‘沖鋒號’。我們將繼續(xù)把發(fā)展壯大村集體經濟作為頭等大事來抓好、抓實，積極探索符合本村實際的特色發(fā)展路徑和發(fā)展模式，力爭實現(xiàn)更大的突破?！便~山街道橋上村黨委書記蘇元在領取獎勵金后高興地說。

多措并舉促增收 帶民致富有奔頭

為了進一步讓村干部與村集體擰成一股繩，將激勵優(yōu)勢轉化為帶領群眾增收致富的發(fā)展優(yōu)勢，有效增強農村集體經濟發(fā)展的內生動力和造血功能。銅山區(qū)把村集體經濟增收作為區(qū)鎮(zhèn)村三級“書記項目”，以“百村提升、百村突破”為目標，創(chuàng)新實施黨建引領村集體經濟“雙百攻堅”行動，通過“書記抓、抓書記”，統(tǒng)籌推進經濟薄弱村提升行動和村集體經濟發(fā)展工作，組織開展“四領辦四比看”、實施“一村一策”、成立區(qū)域共富聯(lián)盟、選派“興村工作隊”、召開專題培訓等活動，研究出臺鼓勵發(fā)展壯大新型農村集體經濟10條措施等配套文件，不斷鞏固“黨建+股田制”“小田變大田”“支部+電商”等富民做法，總結歸納富有特色的發(fā)展壯大村集體經濟“強村工作法”，全面激活鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力，拓展共同富裕渠道。

“我們將聯(lián)合相關業(yè)務部門，持續(xù)推進《辦法》落地落細，推動村集體經濟發(fā)展量質雙升、提速換擋，確保在年底前實現(xiàn)全區(qū)村級集體經營性收入30萬元以下的村全部清零，因地制宜發(fā)展壯大一批50萬元以上的經濟大村和100萬元以上的經濟強村。”區(qū)委組織部分管負責人表示。