我蘇漫評丨以舊換新，“換”出江蘇高質(zhì)量發(fā)展“新”動能

漫畫《美好生活不將“舊”》

繼3月中旬國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》后，近日，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），圍繞實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)升級四大行動，確定了30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

“以舊換新”，其實(shí)是舊詞新提。早在2009年，國家就出臺政策，對汽車和家電實(shí)行以舊換新，通過財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)消費(fèi)。但與之相較，本輪以舊換新范圍更廣、力度更大、標(biāo)準(zhǔn)更高、目標(biāo)更明確，其中體現(xiàn)的“綠色低碳”“智能化”“數(shù)字化”等理念更是緊密貼合當(dāng)下社會發(fā)展方向與需求。

“政策+活動”，以消費(fèi)新天地?fù)Q出百姓新生活。消費(fèi)一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬戶，關(guān)乎百姓對美好生活的向往。當(dāng)下，我國消費(fèi)品更新?lián)Q代的需求進(jìn)入集中釋放期。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2023年底我國民用汽車車齡15年以上的超700萬輛；冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電平均每年約有2.7億臺超過安全使用年限。這些“超齡”的汽車家電安全隱患增多，能耗增加，愈發(fā)無法滿足現(xiàn)代生活需求。圍繞《行動方案》提出的開展汽車、電動自行車、家電產(chǎn)品以舊換新等任務(wù)，江蘇各地政企聯(lián)動，強(qiáng)化“真金白銀”支持，推出系列以舊換新促消費(fèi)活動。南京江北新區(qū)發(fā)放總計(jì)1000萬元汽車消費(fèi)補(bǔ)貼，并為有報(bào)廢及置換需求的車主疊加以舊換新補(bǔ)貼；蘇州聯(lián)動上海開展“五五購物節(jié)”，舉辦超1400場促消費(fèi)活動，投入1.2億元補(bǔ)貼，蘇寧易購、京東等多家品牌參與其中；揚(yáng)州推出綠色智能家電以舊換新季，覆蓋全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市區(qū)縣的家電零售企業(yè)……“政策+活動”的雙輪驅(qū)動，有效激活大宗消費(fèi)市場，用實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠提振了老百姓的消費(fèi)信心，實(shí)現(xiàn)了從“有”到“優(yōu)”的消費(fèi)升級，有力推動了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“綠色+數(shù)智”，以產(chǎn)業(yè)升級加快構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力。本輪行動涉及到的大宗消費(fèi)產(chǎn)業(yè)普遍具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣的特點(diǎn)，以舊換新有助于推動上下游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，加速形成工業(yè)、交通、能源環(huán)境等領(lǐng)域的先進(jìn)產(chǎn)能。細(xì)看《行動方案》，本輪以舊換新并不限于簡單的同類產(chǎn)品置換，而是一次地方產(chǎn)業(yè)體系的高端化、智能化、綠色化“煥新”。我國支柱產(chǎn)業(yè)中，存在著相當(dāng)一部分因設(shè)備老舊導(dǎo)致的效率低下、高能耗、高污染問題。針對此類問題，《行動方案》提出推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新，加快生態(tài)領(lǐng)域設(shè)備更新……隨著以舊換新行動的深度推進(jìn)，大規(guī)模設(shè)備將在市場需求的倒逼下實(shí)現(xiàn)迭代升級，新技術(shù)、新材料、新工藝、新模式在各行各業(yè)得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用，數(shù)字化、自動化生產(chǎn)及銷售水平也將得到進(jìn)一步提升，為構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力厚培沃土、提效增速。

“收舊+引導(dǎo)”，以舊換新還需織密全過程服務(wù)網(wǎng)。以舊換新是一個(gè)系統(tǒng)性工程，實(shí)施過程中，非法拆解、搬運(yùn)困難、參與度低等問題依然存在。要解決這些問題，一方面，要鼓勵(lì)生產(chǎn)、回收、拆解等企業(yè)積極參與，在保證合理盈利空間的同時(shí)，做好“一站式送新拖舊”服務(wù)。拆解企業(yè)要規(guī)范做好舊物拆解、分類、處置等，物流公司要暢通新品運(yùn)送、舊物回收、再生資源運(yùn)輸?shù)惹?。同時(shí)可充分借助“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”“物聯(lián)網(wǎng)+回收”等搭建服務(wù)平臺，也可在社區(qū)等處設(shè)線下舊物回收網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)居民自覺加入回收行列。另一方面，受勤儉節(jié)約的思想影響，很多消費(fèi)者認(rèn)為“只要沒壞就能用”，導(dǎo)致很多消費(fèi)品尤其是家電超期服役。各地要通過宣傳引導(dǎo)提高消費(fèi)者對安全問題的認(rèn)識，同時(shí)強(qiáng)化對以舊換新政策的解讀，提升消費(fèi)者對行動的知曉率與參與度。通過多方綜合發(fā)力，營造從生產(chǎn)到銷售、從更新到回收的良好生態(tài)，讓“去舊更容易、換新更愿意”，真正暢通資源循環(huán)利用鏈條。

“舊的不去，新的不來”，是中國老百姓常掛在嘴邊的一句話。社會的前進(jìn)與發(fā)展伴隨著無數(shù)的新舊交替，在存量與增量的有效轉(zhuǎn)化之間，孕育了人民新生活、市場新活力、產(chǎn)業(yè)新引擎。本輪以舊換新還需繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打好政策組合拳，實(shí)現(xiàn)政策與市場的雙向奔赴，讓高品質(zhì)消費(fèi)與高端化產(chǎn)業(yè)同頻共振，共同推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展。