打通“高效辦成一件事”快車道

本報(bào)記者 朱二俊

“沒(méi)想到今天收獲滿滿，不僅很快拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還收到了升級(jí)版免費(fèi)‘政務(wù)大禮包’。這下好多業(yè)務(wù)不出門就能辦理了。”日前，徐州博通動(dòng)力液壓科技有限公司辦事員劉盼對(duì)徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)高效的政務(wù)服務(wù)贊不絕口。

近年來(lái)，徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)深入貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于“放管服”改革的決策部署，持續(xù)加快政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，創(chuàng)新推出“合一通辦”，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“集成聯(lián)辦”新模式，加快引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)由“可辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，努力以審批事項(xiàng)更少、辦事效率更高、政務(wù)服務(wù)更優(yōu)的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷提升徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)群眾獲得感。

加快服務(wù)集成，讓群眾少跑腿

一窗式辦結(jié)、無(wú)人自助辦理、全程幫辦代辦服務(wù)……走進(jìn)徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓服務(wù)大廳，隨處可見(jiàn)的辦事指示牌、一排排無(wú)人自助辦事機(jī)以及服務(wù)清單上豐富多樣的受理事項(xiàng)，無(wú)不讓人感受到這里政務(wù)服務(wù)的精細(xì)化。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人趙女士一次領(lǐng)到了所需要的全部證照，成功變更了公司經(jīng)營(yíng)范圍和負(fù)責(zé)人。她高興地說(shuō)：“原本需要十幾天才能完成的業(yè)務(wù)，沒(méi)想到現(xiàn)在一次就辦好了，真是太好了?！?

剛畢業(yè)的大學(xué)生小劉，來(lái)到政務(wù)服務(wù)中心辦理社?？?，在工作人員的指引下，使用制卡機(jī)，不到5分鐘就拿到了社?？?。

徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦” 改革，今年以來(lái)，徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)加快推動(dòng)“進(jìn)一扇門、辦所有事”，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)集中辦、網(wǎng)上辦力度。如今，在徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)，不僅可以一窗受理不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)交易、登記、契稅、公積金全鏈條“閉環(huán)審批”，還能夠行使省、市全鏈審批賦權(quán)事項(xiàng)187個(gè)，實(shí)現(xiàn)“即刻接件、即時(shí)辦理”。

不僅如此，“一網(wǎng)通辦”也越來(lái)越便捷。登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)旗艦店，點(diǎn)擊“不見(jiàn)面清單”，可以看到336項(xiàng)不見(jiàn)面審批項(xiàng)目。多樣的事項(xiàng)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。此外，徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新推行“網(wǎng)上服務(wù)+EMS快遞+自助取證”工作模式，讓審批結(jié)果“網(wǎng)上批、快遞送、不見(jiàn)面”。

“我們還在徐州率先開(kāi)展電子政務(wù)外網(wǎng)、審批平臺(tái)延伸工作，6個(gè)鎮(zhèn)（街）為民中心全部完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，88個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率90%?！毙熘萁?jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，截至目前，已累計(jì)向各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）服務(wù)中心（站）下沉社會(huì)事業(yè)類公共服務(wù)事項(xiàng)126項(xiàng)，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

提升服務(wù)效能 實(shí)現(xiàn)審批零等待

“剛叫號(hào)10分鐘，你們就把材料審好了，需要修改的地方也都清晰地提出來(lái)了，還寫好了告知單。細(xì)致又精準(zhǔn)，比以前快多了。”日前，極米環(huán)保科技（徐州）有限公司代理人對(duì)徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的高效“計(jì)時(shí)受理”服務(wù)贊不絕口。

不久前，徐州大廣電氣智能科技有限公司擬辦理新能源箱式變電站項(xiàng)目的工程建設(shè)手續(xù) , 公司負(fù)責(zé)人李蒙在徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站提交材料清單后，很快享受到了一套材料、一次申請(qǐng)，受理端幫辦代辦、并聯(lián)審批，一次性就能辦妥項(xiàng)目立項(xiàng)、加密鎖、發(fā)包等手續(xù)的便捷服務(wù)。

在徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)大廟街道，在審批人員的盡心幫助、高效辦理下，僅7個(gè)工作日，徐州徐工港口機(jī)械有限公司便完成了公司118臺(tái)叉車的使用登記手續(xù)，成功將叉車交付給顧客。

……

優(yōu)化服務(wù)“一小步”，便民利企“一大步”。

以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，不斷落實(shí)政務(wù)服務(wù)便利化改革發(fā)展，徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)深入推行“一件事”改革，通過(guò)設(shè)置“一件事一次辦”綜合導(dǎo)辦專區(qū)，建立“云服務(wù)”協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制、問(wèn)題反饋處理機(jī)制，大力推動(dòng)“一件事”線上線下融合運(yùn)行，不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)等12個(gè)“一件事”高效辦、一次辦。全面梳理服務(wù)事項(xiàng)和審批所需申報(bào)材料，減少材料流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、加快材料流轉(zhuǎn)速度，變“各個(gè)窗口、重復(fù)資料、獨(dú)立檔案”為“全部流程、共享資料、一套檔案”，目前徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)材料提交數(shù)量全流程最高減少106個(gè)，精簡(jiǎn)率高達(dá)61.96%，真正實(shí)現(xiàn)“材料瘦身、時(shí)間減半”。

在“e窗行”改革方面，同樣也不斷創(chuàng)新。開(kāi)發(fā)導(dǎo)辦、預(yù)受理、綜合受理等15個(gè)主功能模塊和59個(gè)系統(tǒng)流程支撐功能，通過(guò)數(shù)字化集成深化數(shù)據(jù)治理、打通數(shù)據(jù)壁壘。同時(shí)徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)在全省首創(chuàng)“肩并肩”服務(wù)模式，以市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)區(qū)為試點(diǎn)，設(shè)立“紫薇花紅”導(dǎo)辦臺(tái)，全景式導(dǎo)航企業(yè)開(kāi)辦，審批效率提高40%，逐步實(shí)現(xiàn)材料提交“只需一次、終身受用”。

幫辦代辦一次辦 項(xiàng)目建設(shè)加速度

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。在徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局預(yù)審代辦科，徐州新升重型機(jī)械有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張啟建在工作人員的引導(dǎo)下，體驗(yàn)到了“一門通辦、一辦到底”的方便快捷。

“代辦員們非常細(xì)心、專業(yè)?！睆垎⒔ㄐχf(shuō)，“不僅幫我梳理了辦理施工許可證的流程和所需材料，提前規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還提供一對(duì)一材料填報(bào)指導(dǎo)和全程跟蹤服務(wù)，節(jié)省了許多時(shí)間。”

而這正是諸多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)委托即代辦的共同感受。

聚焦產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目審批高頻事項(xiàng)，徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)精心打造“企業(yè)家會(huì)客廳”，創(chuàng)新組建“易企辦”隊(duì)伍，通過(guò)全力開(kāi)展事前介入、事中幫辦、事后回訪的“保姆式”服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、訂單式服務(wù)，積極推進(jìn)多部門全流程互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)集項(xiàng)目洽談、簽約、在建、投產(chǎn)等于一體的全生命周期審批服務(wù)。

打造“全兜辦”服務(wù)模式，徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心、村（居）便民服務(wù)站及各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“全兜辦”服務(wù)站，采用“問(wèn)題反映+幫辦代辦”工作機(jī)制，兜底為群眾解決各類問(wèn)題訴求，目前已設(shè)立分站102個(gè)、受理企業(yè)和群眾各類訴求317件、辦結(jié)率和滿意度均達(dá)100%。積極推進(jìn)“24H”自助服務(wù)、“智慧太空艙”服務(wù)，打造“5×24”企業(yè)群眾辦事“120急救車”，做優(yōu)做強(qiáng)全時(shí)空便民利企服務(wù)。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)還將持續(xù)深化“放管服”改革，全生命周期護(hù)航企業(yè)發(fā)展，以不斷提升的政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，不斷助力企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展厚植沃土，讓徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)成為企業(yè)投資發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選之地。