我市激活服務外包新活力

本報記者 鄭微

黨的二十屆三中全會明確提出“建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制”的戰(zhàn)略部署，為進一步全面深化改革指明了方向。

近年來，我市積極擴大開放、開展合作共贏，高質(zhì)量建設中國服務外包示范城市，推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，成為高水平對外開放的重要體現(xiàn)。

夏季求職季，在淮海人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的幾場招聘會上，十余家服務外包企業(yè)與數(shù)百名求職者“雙向奔赴”，實現(xiàn)了服務外包產(chǎn)業(yè)人才供需對接。而這，也是我市大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的最新寫照。

服務外包作為現(xiàn)代高端服務業(yè)態(tài)，具有信息技術(shù)密集、附加值高、成長性好、吸納就業(yè)能力強的特點，在對外貿(mào)易和全球價值鏈中的地位不斷攀升，正在成為推動徐州經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新的支點和抓手。隨著新一代信息技術(shù)的廣泛應用，服務外包呈現(xiàn)出數(shù)字化、智能化、高端化、融合化的新趨勢。

作為老工業(yè)基地和傳統(tǒng)資源型城市，早在2021年底，我市已成為淮海經(jīng)濟區(qū)首個獲批的國家級服務外包示范城市。近年來，徐州充分發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，大力推進服務外包產(chǎn)業(yè)全方位參與智能制造，引導制造與服務相結(jié)合，全力培育壯大龍頭企業(yè)，推動服務外包業(yè)提能升級。今年上半年，我市完成服務外包執(zhí)行額40.45億美元，同比增長6.63%，其中離岸執(zhí)行金額完成9.94億美元，同比增長21.31%。

制造業(yè)服務化特點更加突出。全市制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)加速推進，信息技術(shù)與制造業(yè)加速融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)加速發(fā)展。工信部公布的2023年應用和服務案例名單中，我市徐工機械“基于IoT平臺與大數(shù)據(jù)的焊接工藝質(zhì)量智能分析創(chuàng)新應用項目”、徐工漢云技術(shù)股份有限公司“基于漢云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的后市場智慧服務創(chuàng)新應用”和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)智化人才培養(yǎng)基地建設項目”3個項目名列其中。同時，積極培大育強一批龍頭企業(yè)，目前，徐工集團旗下的徐工研究院、徐工智聯(lián)、徐工進出口、徐工礦業(yè)機械等執(zhí)行額均超2000萬美元。此外，精創(chuàng)電氣、賽摩電氣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，云意電氣、海派科技等軟件研發(fā)和IC設計服務企業(yè)，徐礦集團、中煤五建等工程技術(shù)服務企業(yè)加速成長。思愛普、貝塔斯曼、富士通、華為、軟通動力、中科曙光等一批服務外包龍頭企業(yè)紛紛落戶徐州。

產(chǎn)業(yè)國際化程度日益加深。自“十三五”以來，徐州便在創(chuàng)建中國服務外包示范城市的目標指引下，把發(fā)展服務外包作為振興徐州老工業(yè)基地、建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市、推進雙向開放、引領現(xiàn)代高端服務業(yè)集聚發(fā)展的重要抓手，充分挖掘本地市場和國內(nèi)市場潛力，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并進一步積極開拓國際市場，推動服務外包產(chǎn)業(yè)向更寬領域、更深層次發(fā)展。2023年，我市服務外包完成執(zhí)行總額71.84億美元，其中離岸執(zhí)行額15.78億美元，同比分別增長8.62%和19.4%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居蘇北和淮海經(jīng)濟區(qū)首位。承接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)服務外包3.18億美元，同比增長32.63%，高于平均增速13.23個百分點。離岸外包執(zhí)行額14.87億美元，主要來自中國香港、美國、歐盟、澳大利亞、中國臺灣、巴西等20個國家和地區(qū)，占全市總額的94.23%，其中香港執(zhí)行額4.81億美元，占全市離岸總額的30.48%。

提升載體平臺發(fā)展能級。當前，我市積極引導各園區(qū)加大基礎設施建設，完善服務功能，提升載體平臺發(fā)展能級，成為徐州發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)新的源動力。位于徐州市主城核心區(qū)的江蘇淮?？萍汲牵俏沂袑嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心的重大部署，也是我市重點建設的發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主要載體。近年來，江蘇淮?？萍汲菄@徐州市著力培育壯大的“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)、數(shù)字型經(jīng)濟、科技型總部三種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，著力構(gòu)建新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥大健康和科技服務業(yè)“2+1”主導產(chǎn)業(yè)體系。如今，園區(qū)已入駐企業(yè)超千家，各類科技型人才近萬人，已成為淮海經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新型、服務型和數(shù)字型經(jīng)濟的主戰(zhàn)場、主陣地。

目前，我市已建成4家省級服務外包示范區(qū)、5家省級服務貿(mào)易基地、13家市級服務外包示范區(qū)，實現(xiàn)了各板塊服務外包（服務貿(mào)易）示范區(qū)全覆蓋。

下一步，我市將精準聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展主方向，主動拓展境外領域新空間，全力打造服務外包“金招牌”，積極營造優(yōu)質(zhì)服務“好生態(tài)”，推動我市服務外包產(chǎn)業(yè)向更高水平、更寬領域、更深層次發(fā)展。