全面深化改革，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化邳州新實(shí)踐

本報(bào)記者 張德鶴 于洪濤

9月8日，陽光明媚、碧空如洗?；盍o限的邳州大地上，激蕩著奮進(jìn)新征程的澎湃動(dòng)能。

當(dāng)天上午，中共邳州市委十四屆七次全會(huì)召開，審議通過《中共邳州市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化邳州新實(shí)踐的決定》，動(dòng)員全市上下高舉改革開放旗幟，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化邳州新實(shí)踐。

“堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，從群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取改革智慧，推出一批民心所向的改革舉措，讓改革的過程和結(jié)果更加符合群眾期盼，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)?！壁菔形瘯洸苤晴H鏘有力、擲地有聲。

卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。

今年以來，邳州保持發(fā)展定力，激揚(yáng)精神狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。上半年，GDP完成624.2億元、同比增長(zhǎng)7.6%。1-8月份，工業(yè)開票銷售收入692.48億元、同比增長(zhǎng)35.14%。37個(gè)省市重大項(xiàng)目全部開工，投產(chǎn)26個(gè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)，民生福祉不斷增進(jìn)，治理基礎(chǔ)持續(xù)鞏固?！耙粦粢粔K田、小田變大田”改革徐州推廣，新增用工登記1.4萬人，高考成績(jī)徐州領(lǐng)先，7項(xiàng)城建重點(diǎn)工程投入使用，邳州新港嶄露千萬噸級(jí)大港雄姿。

回首奮進(jìn)歷程，邳州用好改革開放這個(gè)“關(guān)鍵一招”，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)到工、由內(nèi)而外、由貧向富的發(fā)展變遷。尤其是近年來，深入踐行“三問四有”，把“拼狀態(tài)、比實(shí)績(jī)”作為主旋律，把“富民增收”作為主題，把黨的建設(shè)作為主責(zé)主業(yè)，激揚(yáng)改革精神，統(tǒng)籌改革發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

邁上新征程，扛起新使命。邳州市委明確了進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo):到2029年，圍繞“七個(gè)聚焦”，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展、形成制度性成果，完成本次全會(huì)《決定》提出的改革任務(wù)。到2035年，邳州社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新邳州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，健全重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。完善要素保障機(jī)制。

構(gòu)建支持創(chuàng)新體制機(jī)制，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深化科技體制改革。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面提升惠企政策適配度、市場(chǎng)環(huán)境透明度、政務(wù)服務(wù)便利度、法治建設(shè)滿意度、人文環(huán)境包容度。

深化“一戶一塊田、小田變大田”改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化土地制度改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。

——統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展整體進(jìn)步

以改革釋放民生紅利。完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善公共服務(wù)體系，完善文化管理體制。

以改革賦能基層治理。健全全過程人民民主制度體系，深化法治領(lǐng)域改革，完善社會(huì)治理體系。

以改革筑牢安全根基。提高公共安全治理水平，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境治理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

——堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的根本保證

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面、全過程，以黨的建設(shè)制度改革固根基、強(qiáng)引領(lǐng)，用昂揚(yáng)的精神狀態(tài)抓改革、促發(fā)展。

目標(biāo)催人奮進(jìn)，奮斗正當(dāng)其時(shí)。對(duì)標(biāo)新要求，與會(huì)人員紛紛表示，將創(chuàng)新實(shí)干、矢志爭(zhēng)先，以更高的定位、更實(shí)的舉措，凝心聚力抓落實(shí)，開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革的新局面。

邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任徐來龍表示，邳州經(jīng)開區(qū)將緊扣徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和邳州經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群突破，全力打造碳基“全國(guó)焦化行業(yè)綠色發(fā)展典范”“半導(dǎo)體材料和設(shè)備”全國(guó)知名的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

“高新區(qū)將全聚焦節(jié)能環(huán)保、智能制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)梳理出的10條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，提升招商的精準(zhǔn)度。力爭(zhēng)早日在大項(xiàng)目招引上取得新突破。堅(jiān)定不移做大規(guī)模體量，聚焦提質(zhì)增效，全力做好規(guī)上企業(yè)培育，全面完成各項(xiàng)既定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！壁莞咝聟^(qū)黨工委負(fù)責(zé)人陳兆球說。

邳州市經(jīng)發(fā)局黨委書記、局長(zhǎng)薛冬表示，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，推動(dòng)指標(biāo)進(jìn)位爭(zhēng)先，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票過千億。深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。

“繼續(xù)落實(shí)失業(yè)金穩(wěn)崗返還等惠企政策，不斷釋放政策紅利，全面深化社會(huì)保障改革，推動(dòng)社會(huì)保障體系高質(zhì)量發(fā)展?！壁菔腥松缇贮h組書記、局長(zhǎng)莊全成表示。

邳州市教育局黨委書記、局長(zhǎng)劉兵表示，加快學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村小學(xué)布局，推動(dòng)義務(wù)教育均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；狠抓普通高中教學(xué)質(zhì)量，打造以運(yùn)河中學(xué)為龍頭的優(yōu)質(zhì)高中集群，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系。

滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭(zhēng)新。

190多萬邳州干群高舉改革開放旗幟，創(chuàng)新開拓、勇于擔(dān)當(dāng)，敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)，在全力打造高質(zhì)量發(fā)展示范市的大道上闊步向前。