讓“首席專家”成為身邊的“法治貼心人”

本報記者 李權(quán) 通訊員 郭琳君

“太感謝了，賦強公證不僅節(jié)省了不少時間精力成本，還給我們吃了一顆‘定心丸’，把我們的損失降到了最低！”近日，中航信托股份有限公司委托代理人余敏華，致電賈汪區(qū)法學(xué)會首席法律咨詢專家、區(qū)司法局公證處主任胡志勇表示感謝。在胡志勇和公證處同事共同努力下，經(jīng)過對信托貸款合同等進行賦強公證，幫助該公司拿到了12.161億元本金。

這是賈汪區(qū)法學(xué)會推進服務(wù)站點“雙進工程”的一個縮影。目前在賈汪，像胡志勇這樣的首席法律咨詢專家共有11名。他們依托區(qū)首席法律咨詢專家工作站、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）首席法律咨詢專家工作室、村（社區(qū)）首席法律咨詢專家工作聯(lián)系點等陣地，聚焦黨委政府中心工作、民生敏感領(lǐng)域，圍繞重大公共決策論證、重大法律風(fēng)險防控、重大矛盾糾紛調(diào)處、重大信訪積案化解開展服務(wù)，為平安賈汪、法治賈汪建設(shè)貢獻力量。

首席坐鎮(zhèn) 提供法治服務(wù)

何為“雙進工程”？就是組織推動首席法律咨詢專家力量進駐區(qū)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺、法學(xué)會基層服務(wù)站點進駐村（社區(qū)）一線。

賈汪推動法學(xué)會基層服務(wù)站點與區(qū)鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛多元化解“一站式”服務(wù)平臺同步規(guī)劃建設(shè)，在區(qū)“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺（綜治中心）設(shè)立首席法律咨詢專家工作站，在12個鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法學(xué)會工作站、設(shè)置首席法律咨詢專家工作室，在52個村（社區(qū)）、區(qū)政法單位及部分法庭、派出所等單位建立首席法律咨詢專家聯(lián)系點。

“目前形成以區(qū)級站點為龍頭、鎮(zhèn)級站點為樞紐、村級基層單位站點為支撐的法學(xué)會基層服務(wù)體系?！辟Z汪區(qū)委政法委常務(wù)副書記趙華介紹說，建立首席法律咨詢專家組團式包掛聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）機制，成立由首席法律咨詢專家領(lǐng)銜、法學(xué)法律專家及法學(xué)會會員參與的法律咨詢服務(wù)團隊，“一對一”包聯(lián)12個鎮(zhèn)（街道），延伸了服務(wù)觸角、提升了服務(wù)實效。

去年以來，依托鎮(zhèn)村站點開展“走基層、訪民情、解難題、助發(fā)展”活動27次，開展法治講座85次、法律咨詢活動107次，讓人民群眾近距離享受“首席”服務(wù)。

首席獻招 化解基層矛盾

解決基層矛盾糾紛是社會治理工作的日常，而中立、權(quán)威、專業(yè)的首席法律咨詢專家則是矛盾當(dāng)事人最為信賴的糾紛化解人。

村民趙某和韓某因為朱古山后幾十畝土地的承租問題發(fā)生糾紛。賈汪區(qū)法學(xué)會首席法律咨詢專家、塔山法庭法官趙妍爽，拉著雙方去朱古山上實地丈量土地，在田間地頭面對面調(diào)解糾紛，用通俗易懂的話解釋法理，解開了雙方的心結(jié)。

記者了解到，針對鎮(zhèn)村站點難以解決的矛盾糾紛，賈汪區(qū)法學(xué)會建立區(qū)級站點派單機制，成功調(diào)解各類矛盾糾紛43起，其中金融糾紛18起，涉及金額330余萬元，醫(yī)患糾紛2起，資金互助合作社等群體性矛盾糾紛6起?？偨Y(jié)推廣馬莊村聯(lián)系點“網(wǎng)格吹哨、鎮(zhèn)村報到、專家跟進”矛盾化解模式，通過“隨口調(diào)解”“專案調(diào)解”等方式，化解各類矛盾糾紛50多件。

賈汪區(qū)法學(xué)會組織首席法律咨詢專家在參與當(dāng)?shù)刂卮竺芗m紛調(diào)處、重大信訪積案化解、助推基層社會治理中起到了關(guān)鍵作用。先后組織首席法律咨詢專家對李某某敲詐勒索、王某合同詐騙等信訪積案進行了研究論證，促成了信訪人息訴息訪。針對城建領(lǐng)域遺留問題，深入鎮(zhèn)村站點接待群眾、研商案件56次，提供法律咨詢85次。

一件件糾紛被成功調(diào)處，一個個問題得到圓滿解決，首席法律咨詢專家制度的“賈汪實踐”，通過專業(yè)、高效、暖心的服務(wù)，為助推建設(shè)更高水平的平安賈汪、法治賈汪增添了濃墨重彩的一筆。

首席把脈 守護平安社會

“平均每周走訪2家企業(yè)，今年準(zhǔn)備走訪80多家?！焙居抡f，主要為企業(yè)提供買賣合同、勞資人事、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律咨詢服務(wù)。

法治是最好的營商環(huán)境。賈汪區(qū)法學(xué)會組織開展“法律服務(wù)助企護企”專項行動，選配法律咨詢專家組成中小企業(yè)法律服務(wù)團，為企業(yè)開展“法治體檢”256次，推動解決法律問題870個，助力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

某物流公司因經(jīng)營困難，拖欠工人補償金、工資等，今年1月經(jīng)勞動仲裁后仍拒不執(zhí)行。賈汪區(qū)法學(xué)會首席法律咨詢專家、區(qū)人民法院工會主席、立案庭庭長閆衛(wèi)帶領(lǐng)調(diào)解員，多次與企業(yè)接觸，釋法、明理、講情，最終為16名職工討回拖欠工資等共計30多萬元。

法治的溫度，體現(xiàn)在對民眾關(guān)切的積極回應(yīng)上。賈汪區(qū)法學(xué)會針對民工反映較多的勞動權(quán)益保障問題，發(fā)起首席法律咨詢專家參與的“法援惠民工”行動，為民工代理追索勞動報酬糾紛、工傷損害賠償糾紛、社會保險待遇糾紛等案件109件，挽回經(jīng)濟損失200萬余元。

據(jù)介紹，賈汪區(qū)法學(xué)會還把服務(wù)站點作為開展法學(xué)重點課題研究、首席法律咨詢專家工作、青年普法志愿者法治文化基層行和“百名法學(xué)家百場報告會”活動的重要平臺。去年以來，開展“雙百”宣講進鎮(zhèn)村、法治文化“基層行”活動45場次，受眾達5萬余人次。

“充分發(fā)揮首席法律咨詢專家作用，全面實施法學(xué)會服務(wù)站點‘雙進工程’，更好服務(wù)平安賈汪、法治賈汪建設(shè)，為全面推進中國式現(xiàn)代化賈汪新實踐貢獻法治智慧和力量。”賈汪區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)法學(xué)會會長耿薇說。