一場代表建議與審議意見的“雙向奔赴”

本報(bào)記者 鄭玉倩 通訊員 張信民

“清清的駱馬湖啊，一望無窮，站在那湖岸上啊，從西望不到東，秋水養(yǎng)肥蝦和蟹，碧波懷抱菱和藕……”在全市上下共同努力下，湖光秀美、水清魚靚的駱馬湖新畫卷徐徐繪就。

這是我市圍繞駱馬湖綜合治理開展的督辦代表建議與跟蹤督促落實(shí)審議意見的成果。通過督辦代表建議以及審議意見的落實(shí)，以高質(zhì)量銜接轉(zhuǎn)化推進(jìn)全過程人民民主，守護(hù)河湖安瀾，為推進(jìn)駱馬湖水環(huán)境治理貢獻(xiàn)人大力量，徐州走出了一條“代表建議辦理更多反映民意、審議意見落實(shí)更加具有剛性”的新路徑。

代表建議 聚焦駱馬湖水環(huán)境治理

代表建議，傳遞人民呼聲、凝聚人民期盼。提出代表建議，是人大代表依法履職的重要方式。

淼淼駱馬湖，是全國第七大、江蘇省第四大淡水湖，是南水北調(diào)的重要中轉(zhuǎn)站，是徐州、宿遷兩地人民共同的飲用水源地。鑒于影響駱馬湖水質(zhì)的因素比較復(fù)雜，治理工作涉及區(qū)域廣、部門多，成本高、難度大，借鑒太湖治理經(jīng)驗(yàn)，市人大代表郭強(qiáng)在徐州市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議期間，向大會(huì)提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駱馬湖水環(huán)境治理工作支持的建議》，推動(dòng)治理工作落地見效。經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議確定，該建議被列為市人大常委會(huì)重點(diǎn)處理的代表建議。

市十七屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議聽取并審議了市政府《關(guān)于2023年度全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》，常委會(huì)組成人員提出要“系統(tǒng)推進(jìn)各類污染治理和防控措施落實(shí)，合力推動(dòng)駱馬湖水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”等建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門作出批示，要求認(rèn)真抓好落實(shí)。市政府將審議意見落實(shí)與市十七屆人大三次會(huì)議交辦議案建議辦理相結(jié)合，迅速研究制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)清單，明確部門責(zé)任分工，全面做好審議意見“后半篇文章”。

高位推動(dòng) 統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作

駱馬湖水質(zhì)安全不僅關(guān)乎群眾切身利益，也牽動(dòng)著市領(lǐng)導(dǎo)的心。

7月19日，市委書記宋樂偉深入新沂市專題調(diào)研駱馬湖安全度夏和綜合治理工作。在老沂河大橋，宋樂偉詳細(xì)了解河道生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)情況，要求做好沿線綜合治理，強(qiáng)化上下游聯(lián)動(dòng)，采取科學(xué)合理調(diào)水等措施，著力改善老沂河水質(zhì)。來到駱馬湖退圩還湖生態(tài)修復(fù)工程現(xiàn)場，宋樂偉與相關(guān)人員深入交流，仔細(xì)了解生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)展情況，指出要科學(xué)合理布局林種、樹種，切實(shí)維護(hù)駱馬湖生態(tài)系統(tǒng)健康，提升湖泊生態(tài)防護(hù)功能。

市長王劍鋒將該建議作為領(lǐng)銜督辦代表建議，駱馬湖安全度夏工作啟動(dòng)以后，他多次前往現(xiàn)場調(diào)研駱馬湖水環(huán)境綜合整治工作，指出要強(qiáng)化地方主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，一著不讓解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保治理措施不折不扣落實(shí)到位。要進(jìn)一步健全完善建議辦理制度，把個(gè)案辦理與改進(jìn)面上工作結(jié)合起來，拿出行之有效的措施加以解決，努力做到辦好一個(gè)建議，解決一類問題，改進(jìn)一方面工作。

通過建立市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議機(jī)制，引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)各部門嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待并壓實(shí)責(zé)任辦好代表建議，以實(shí)際行動(dòng)踐行全過程人民民主，讓代表呼聲有回應(yīng)，人民訴求有著落。

跟蹤調(diào)研 “全鏈條”提升監(jiān)督實(shí)效

徐州市人大常委會(huì)在進(jìn)一步貫徹落實(shí)省人大部署開展的上下聯(lián)動(dòng)十項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見要求、推動(dòng)審議意見落地見效上見功夫，形成“調(diào)研找準(zhǔn)問題——聽取審議報(bào)告——跟蹤督促落實(shí)——報(bào)告整改情況”全鏈條工作流程，建立審議意見“問題清單”交辦制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，切實(shí)提升人大監(jiān)督實(shí)效。

7月初，市人大常委會(huì)副主任趙立群帶領(lǐng)調(diào)研組前往新沂，專題調(diào)研駱馬湖水環(huán)境綜合整治工作情況，進(jìn)一步推動(dòng)審議意見落地見效、駱馬湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

處暑時(shí)節(jié)，駱馬湖水更顯澄澈。湖邊退圩還湖形成的排泥場上，烏桕、楓楊郁郁蔥蔥，嬌艷的美人蕉亭亭玉立。造林綠化面積3400畝、栽植各類喬木31萬余株，為駱馬湖再添一道生態(tài)屏障。駱馬湖（新沂）退圩還湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目投資9.34億元，上半年完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)總面積4929.09公頃；窯灣鎮(zhèn)水系連通項(xiàng)目投資1.03億元，上半年完成總工程量的75%，竣工后可改善生態(tài)環(huán)境面積50平方公里。駱馬湖水環(huán)境治理行動(dòng)正進(jìn)行得如火如荼。

問渠那得清如許？為有源頭活水來。如今，駱馬湖波光粼粼，折射出人大監(jiān)督治理的生動(dòng)實(shí)踐。徐州市人大常委會(huì)主任王安順表示，市人大常委會(huì)將繼續(xù)跟蹤監(jiān)督駱馬湖水環(huán)境整治的后續(xù)工作，扎實(shí)推進(jìn)和發(fā)展全過程人民民主，承擔(dān)好守護(hù)徐州大地碧水藍(lán)天的光榮使命。