徐享頤養(yǎng)，托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福

養(yǎng)老服務中心的老人們文娛生活豐富多彩。新沂市鐘吾養(yǎng)老服務中心 供圖

在云龍區(qū)彭城街道老年中心廚房，老人們正有序排隊打飯。通訊員 李平 攝

泉山區(qū)永安街道老年中心廚房的工作人員在忙著打飯。通訊員 李平 攝

本報記者 劉玉慧

在家門口就能吃上熱乎的飯菜，不出社區(qū)就能享受優(yōu)質老年教育，為困難老年人家庭開展適老化改造……在徐州養(yǎng)老，正成為一件幸福的事。

徐州是老齡人口大市，2023年全市902萬常住人口中，60歲及以上人口為200.98萬人、占比22.28%。老齡化進程的加速，呼喚著更加精細、專業(yè)、高質量的養(yǎng)老服務供給。

近年來，我市抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的養(yǎng)老問題，把養(yǎng)老服務作為經(jīng)濟高質量發(fā)展、群眾高品質生活、社會高效能治理的重要結合點，強體系、補短板、優(yōu)供給、提質量、強支撐，著力構建多層次全要素的基本養(yǎng)老服務保障體系，打造“徐享頤養(yǎng)”品牌，加快推動養(yǎng)老服務工作從“有”到“優(yōu)”提質升級。

回應期待 可感更可及

吃過早飯后，73歲的燕素珍穿戴整齊，準時來到泉山區(qū)翟山街道管道社區(qū)養(yǎng)老服務中心“報到”，和社區(qū)舞蹈隊的朋友們一起排練新的舞蹈。與此同時，養(yǎng)老服務中心里的書畫室、棋牌室、閱覽室等也熱鬧非凡，老人們歡聚在一起進行各類娛樂活動。

“從家走幾分鐘就到這兒了，上午跳完舞，中午直接去社區(qū)的老年食堂吃飯，別提多方便了！”這樣的晚年生活，燕素珍感覺很滿足。

在家門口養(yǎng)老，是廣大老年人的樸實愿望。徐州積極順應老年人期待，不斷推動養(yǎng)老服務發(fā)展重心向居家社區(qū)傾斜，著力提升服務的便捷性、可及性，讓養(yǎng)老服務聚集到老年人身邊、家邊、周邊。目前，全市1308個社區(qū)服務站點構建起“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，形成城市街道建有日間照料中心，社區(qū)有標準化居家養(yǎng)老服務中心，小區(qū)有居家養(yǎng)老服務站點或助餐點的服務保障網(wǎng)。

越織越密的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡背后，是有力的政策支撐。近年來，我市將養(yǎng)老工作列入市委、市政府重要議事日程，建立市養(yǎng)老服務聯(lián)席會議制度，30個職能部門共同參與，協(xié)同推進養(yǎng)老服務體系建設。各縣（市、區(qū)）均建立了養(yǎng)老服務聯(lián)席會議或領導小組，明確職責分工，形成推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的整體合力。

在政策方面，先后出臺《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》《養(yǎng)老機構管理實施辦法》《關于徐州市城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老的實施意見》等涉老惠老政策文件，涵蓋社會保障、福利優(yōu)待、設施建設、服務供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等養(yǎng)老服務全領域全要素，養(yǎng)老服務政策體系織線成網(wǎng)。

因地制宜 出新更出彩

初秋的上午，天氣涼爽。新沂市鐘吾養(yǎng)老服務中心的院子里，老人們?nèi)齼蓛删墼谝黄鹄e呱?！俺宰?、看病都不用愁，現(xiàn)在的生活真是太幸福了！”特困供養(yǎng)老人黃從道樂呵呵地說道。

2019年，針對敬老院存在的設施陳舊、服務單一等問題，新沂市決定打破“一鎮(zhèn)一院”模式，通過新建、改建、擴建等方式，在全市規(guī)劃建設了7家區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。次年，黃從道就順利從敬老院搬到鐘吾養(yǎng)老服務中心。在這里，每個房間都有數(shù)字電視、獨立衣柜、呼叫系統(tǒng)、獨立衛(wèi)生間，他享受到了生活照料、健康管理、康復護理、精神慰藉、文化娛樂、醫(yī)療服務等全方位服務。

鏡頭推遠至徐州首家由鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院托管的鎮(zhèn)敬老院——沛縣靜安護理院，新建成的康復理療區(qū)已正式投入使用。該院負責人郭磊告訴記者，院內(nèi)每個房間都配備了呼叫系統(tǒng)、中心供氧系統(tǒng)等專業(yè)醫(yī)療設施，并有來自敬安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的醫(yī)護人員24小時值守，可以為失能和半失能老人提供必需的醫(yī)療和康復服務。目前，入住老人已從建院時的33人增加到189人。

在豐縣，一個個“幸福小院”讓農(nóng)村老人在鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)情中幸福養(yǎng)老。該地以自然村為基點，整合閑置校舍、村部、農(nóng)家院落等資源，加強同警務室、村衛(wèi)生室、村“兩委”辦公室、村圖書室、文化活動室等建設相結合，實行政府補助、村民自捐、老年協(xié)會管理保障運營的方式，建設標準化農(nóng)村幸福小院數(shù)十家，為老人提供相聚交流、餐飲臨休、文化娛樂、精神慰藉等日間照料服務。

縱觀全市，“養(yǎng)老”變“享老”的生動實踐正在各地上演。我市圍繞農(nóng)村養(yǎng)老短板弱項、歷史瓶頸和實際需求，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，探索形成新沂“農(nóng)村敬老院轉型”、沛縣“農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)陣地建設”、豐縣“農(nóng)村幸福小院互助”等典型經(jīng)驗，推動實現(xiàn)農(nóng)村失能失智特困老人“應護盡護”、農(nóng)村特困老年人“應養(yǎng)盡養(yǎng)”、農(nóng)村居家老年人“有需必應”。

優(yōu)化供給 有量更有質

規(guī)劃機構養(yǎng)老服務設施用地62處、總占地面積約132.65公頃、供給床位40050張……今年3月，《徐州市市區(qū)養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃》發(fā)布，布局近期至2025年、遠期至2035年的市區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，進一步擴大養(yǎng)老服務供給。

推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，既要有“量”的增加，也要有“質”的提升。我市開展老年人全生命周期服務需求精準評估，聯(lián)合公安、人社、衛(wèi)健等14個部門制定《徐州市基本養(yǎng)老服務指導性目錄清單》，明確了15類43項服務清單，著力滿足老人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求。

讓有需求的老人有所依——

符合特困條件的老年人全部納入特困供養(yǎng)，失能、半失能特困對象全部納入護理型養(yǎng)老機構供養(yǎng)，分散供養(yǎng)特困老人和留守老人全部簽訂關愛服務協(xié)議。

讓有閑暇的老人老有所學——

全市共建有老年大學13所，市、縣兩級老年大學還通過建立分校和教育網(wǎng)點向街道、社區(qū)輻射，養(yǎng)老服務機構開設老年學堂，滿足老年人多元學習需求。

讓有理想的老人老有所為——

建立老年人才信息庫，發(fā)揮好老黨員、老干部、老軍人、老模范、老專家、老教師“六老”作用，挖掘老齡人力資源紅利。

…………

實現(xiàn)老有頤養(yǎng)，同樣離不開養(yǎng)老服務人才的支撐。我市在6所高、中職院校開設健康養(yǎng)老護理專業(yè)，創(chuàng)辦淮海經(jīng)濟區(qū)健康養(yǎng)老職業(yè)教育集團，并對從業(yè)養(yǎng)老護理員分等級給予1000—5000元不等的職業(yè)資格補貼，分學歷給予8000—15000元不等的入職獎勵，推出“職業(yè)培訓包”，每年舉辦養(yǎng)老職業(yè)技能大賽，有效提升了養(yǎng)老服務從業(yè)人員的綜合素質和職業(yè)技能水平。

從機構服務到居家養(yǎng)老，從城市到鄉(xiāng)村，老人們獲得了更豐富的選擇、更貼心的服務，“徐享頤養(yǎng)”的品牌效應不斷顯現(xiàn)，一幅幅“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的幸福圖景正照進現(xiàn)實。