江蘇邳州：“四個(gè)一”工作法 繪就全域和美鄉(xiāng)村新畫卷

本報(bào)記者 于洪濤 通訊員 邢彤彤

發(fā)展中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

邳州市官湖鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈做好“三農(nóng)”工作，創(chuàng)新實(shí)施“一戶一宅一塊田”，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革；大力倡導(dǎo)“一村一業(yè)一景觀”，厚植富裕美麗發(fā)展底色；全心守護(hù)“一方水土一方平安”，建設(shè)宜居宜業(yè)品質(zhì)樣板；融合打造“一座堡壘一樂(lè)園”，努力共繪全域和美鄉(xiāng)村。

官湖鎮(zhèn)綜合運(yùn)用“四個(gè)一”工作法，以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度，努力抓好黨建扎實(shí)助推鄉(xiāng)村振興工作。

創(chuàng)新實(shí)施“一戶一宅一塊田”

深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

變化有多大，細(xì)節(jié)會(huì)說(shuō)話。

官湖鎮(zhèn)從“一戶一宅”入手，規(guī)范農(nóng)村土地利用和管理，遏制宅基地“多、大、亂、空、違、轉(zhuǎn)”亂象，增強(qiáng)“一戶一宅、面積法定”的普遍共識(shí)。堅(jiān)持底線原則，保障公平公正，通過(guò)宅基地確權(quán)登記、宅基地退出機(jī)制等措施，進(jìn)一步規(guī)范宅基地管理。

今年以來(lái)，通過(guò)巡查或衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)拆除違建40起，涉及土地面積16181平方米。

為推動(dòng)耕地高效利用，官湖鎮(zhèn)總結(jié)“小田變大田”經(jīng)驗(yàn)，將零碎土地重新整合，通過(guò)入戶宣傳登記、簽訂協(xié)議、民主協(xié)商等方式，理清土地邊界，進(jìn)行地塊整合，并結(jié)合農(nóng)田水利改善、人居環(huán)境整治、集體增收提升、村民共治共享，實(shí)現(xiàn)土地適度集中連片經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民受益，努力做到“一戶一田”，讓農(nóng)民種上好田、也更好種田。

10月11日上午，官湖鎮(zhèn)西坊上村的田野里機(jī)器轟鳴，小田變大田工作利用種收秋種換季期如火如荼地進(jìn)行，村支書劉照輝告訴記者：“村里共有耕地面積632畝，目前有3個(gè)生產(chǎn)小組已完成變田，涉及153戶，變田面積426畝，地塊由原來(lái)的653塊變?yōu)?76塊，村民種地全部都能機(jī)械化作業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)‘一戶一塊田’。變大田后，村集體還溢出土地近10畝，給村民帶來(lái)不少額外收益?！?/span>

截至9月，官湖鎮(zhèn)已完成土地整合1000余畝，計(jì)劃本月再整合2000畝左右，完成殘次林地整治1000畝左右，惠及8個(gè)村共1906戶。

大力倡導(dǎo)“一村一業(yè)一景觀”

厚植富裕美麗發(fā)展底色

美麗鄉(xiāng)村如詩(shī)似畫，特色產(chǎn)業(yè)遍地開花。

官湖鎮(zhèn)依托自身資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各村發(fā)展具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盤活集體資源，因地制宜做大村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”：打響曹園獼猴桃、東林花干、沂河鍋烤魚、孫家刀具、張家雞蛋等本土特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；推廣本鎮(zhèn)胡塘沂河水產(chǎn)市場(chǎng)、石壩“文旅+電商”基地、授賢官河古道鄉(xiāng)村振興示范區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)。

官河古道是黃河花園口決堤淤塞改道所致，一直荒廢至今，河道貫穿下溝、授賢兩村而過(guò)，河水惡臭，環(huán)境臟亂差，村民多有怨言。今年初，官湖鎮(zhèn)以公共空間治理為抓手、以人居環(huán)境整治為切口、以集體經(jīng)濟(jì)增收為目標(biāo)，新建官河古道鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。鋪設(shè)下水管道、新建村民戶廁、沿河栽植綠化水木，改造古碼頭舊址、望子亭、舉建沿河梯田等景觀，如今的官河古道，成為兩村村民閑暇時(shí)休閑健身的好去處。

授賢村成功創(chuàng)建中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、省第一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；下溝村、石壩村分別申報(bào)省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”“特色田園鄉(xiāng)村”。

官河古道環(huán)境景觀成功得到治理，其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也得到快速發(fā)展。官湖鎮(zhèn)今年新招引金凱裕養(yǎng)殖、宏昌畜牧養(yǎng)殖等6個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，共投資3億元左右，預(yù)計(jì)帶動(dòng)215人就業(yè)。27個(gè)行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入共計(jì)1439.28萬(wàn)元，村均已達(dá)53萬(wàn)元，其中新華村、周家村超200萬(wàn)元、白埠村超100萬(wàn)元。持續(xù)開展村莊人居環(huán)境評(píng)比活動(dòng)，清理各類亂堆亂放、私搭亂建等問(wèn)題3000余處，成功打造“一村一景觀”的特色新農(nóng)村。

全心守護(hù)“一方水土一方平安”

建設(shè)宜居宜業(yè)品質(zhì)樣板

圍繞“一方水土”，官湖鎮(zhèn)持續(xù)深入抓好藍(lán)天、碧水、凈土保護(hù)。全面完成重點(diǎn)企業(yè)清潔原輔材料源頭替代工作，從嚴(yán)從緊開展河道、養(yǎng)殖污染整治工作。疏浚河道邊溝12條，開挖蓄水塘2處，投放水質(zhì)生物凈化劑9噸，排查整治河道排污口36處，轉(zhuǎn)運(yùn)河道垃圾24噸，排查養(yǎng)殖場(chǎng)465家、整改46家、關(guān)停20家、拆除1家。

圍繞“一方平安”，抓實(shí)抓牢社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)。聚焦高效能治理，不斷加強(qiáng)巡防聯(lián)盟隊(duì)伍建設(shè)，完善巡防工作機(jī)制，積極探索“巡防+網(wǎng)格”“巡防+警格”工作模式，廣泛動(dòng)員各方力量參與社會(huì)治安綜合治理，積極探索“巡處一體化”機(jī)制，全面提升巡防效能。按照“八發(fā)現(xiàn)八報(bào)告”工作法，切實(shí)發(fā)揮“五員”功能，持續(xù)開展治安防控、防火、防溺水、校園防霸凌等工作，切實(shí)提升了基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，群眾的幸福感和安全感明顯增強(qiáng)。

牢固樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。完成1760家社會(huì)面小場(chǎng)所的摸排和系統(tǒng)錄入、141家粉塵涉爆企業(yè)信息摸排、117家較大以上風(fēng)險(xiǎn)填報(bào)、244家企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類等工作。深入推進(jìn)“廠中廠”整治，6個(gè)主體22家承租企業(yè)納入江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)監(jiān)管。檢查各類場(chǎng)所156家，消除隱患185處，拆除改造防盜窗304處。在全鎮(zhèn)5處高層建筑21棟樓安裝充電樁36處、充電接口330余個(gè)，AI阻車裝置23個(gè)。

融合打造“一座堡壘一樂(lè)園”

努力共繪全域和美鄉(xiāng)村

官湖鎮(zhèn)堅(jiān)持把每個(gè)村的黨組織打造成一座座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，突出爭(zhēng)先進(jìn)位和軟弱渙散正反兩種典型，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

今年初，大楊莊村等17個(gè)村登上市級(jí)村（社區(qū)）書記大擂臺(tái)，大王莊村集體新農(nóng)村項(xiàng)目初步成形，黨群服務(wù)綜合體建設(shè)完美收工。10月11日上午，記者在大王莊新村看到，一排排灰墻碧瓦的兩層小樓，一條條干凈寬敞的水泥路，一簇簇五彩繽紛的花草遍布小區(qū)，合理的規(guī)劃、齊全的設(shè)施讓人眼前一亮。村文書王芳說(shuō)：“新農(nóng)村由五個(gè)自然村組成，共有910戶農(nóng)房，48套老年公寓。村里配有超市、黨群服務(wù)中心等設(shè)施，村民的日常生活非常便捷。”

大王莊村是邳州最早開展板材加工的村莊之一，村集體擁有140畝的板材加工基地，目前有19個(gè)工廠，平均每個(gè)工廠的年純收入都在10萬(wàn)元以上。

為民辦好事，兜牢兜實(shí)民生是保障。官湖鎮(zhèn)今年共走訪各類特殊困難群體2575人，共發(fā)放低保戶救助金625.8萬(wàn)元、困境兒童救助金178.4萬(wàn)元、臨時(shí)救助金3.7萬(wàn)元。新增無(wú)固定收入補(bǔ)貼143人、新增護(hù)理補(bǔ)貼370人，累計(jì)發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼558萬(wàn)元。深入推動(dòng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫，提升群眾“文明指數(shù)”和“幸福指數(shù)”。開展星級(jí)文明戶評(píng)選、“好婆婆、好兒媳”等活動(dòng)，在移風(fēng)易俗中講方法、重引導(dǎo)、立實(shí)際，大力倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦等切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)做法，依托石壩村“十里黃金道 百年?duì)钤濉眱?yōu)質(zhì)資源，探索建立了以“文旅+移風(fēng)易俗”深度融合為特征的新時(shí)代“新風(fēng)小院”，走出了一條鄉(xiāng)村喜事新辦新路徑。

務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。官湖鎮(zhèn)將繼續(xù)以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，豐富農(nóng)民增收舉措，增強(qiáng)人民幸福底色。在鄉(xiāng)村全面振興的征程上，官湖鎮(zhèn)將加倍努力，風(fēng)雨兼程，壯闊行進(jìn)。

編輯：哈曉蕊