市質(zhì)監(jiān)局：電梯立法促監(jiān)管 關(guān)注民生保安全

截至2018年7月底，徐州市共有各類電梯28326臺(tái)，其中主城區(qū)14128臺(tái)，住宅電梯占67%，并以每年約3000臺(tái)的速度遞增；近年來，徐州市質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以貫徹實(shí)施《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《徐州市電梯安全管理?xiàng)l例》為主線，在電梯安全監(jiān)察方面加強(qiáng)宣傳教育，完善責(zé)任體系，開展專項(xiàng)整治，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急管理，取得較好成效，全市電梯安全狀況總體平穩(wěn)，多年來未發(fā)生電梯人員傷害事故和有影響的電梯關(guān)人困人事件。

率先實(shí)施電梯立法

強(qiáng)化安全宣傳及監(jiān)督管理

為了適應(yīng)電梯安全管理的需要，我市于2012年3月1日頒布實(shí)施了《徐州市電梯安全管理?xiàng)l例》，這也是國內(nèi)首部電梯安全地方性法規(guī)。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展及安全管理新形勢(shì)，鞏固一些新的做法及成果，2016年我市又重新制定了《徐州市電梯安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）。新《條例》于2017年1月1日起施行，在加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理，確保電梯安全運(yùn)行，防范各類電梯事故發(fā)生等方面發(fā)揮了重要作用。

《條例》頒布實(shí)施后，通過開展普法宣傳活動(dòng)，群眾文明乘梯、安全乘梯的意識(shí)普遍增強(qiáng)；通過不斷完善監(jiān)管機(jī)制，使用單位安全管理的主體責(zé)任、維保單位安全性能的保障責(zé)任、檢驗(yàn)單位安全技術(shù)的把關(guān)責(zé)任，都得到有效落實(shí)，并且消除了一些長期存在的難點(diǎn)盲點(diǎn)問題，為群眾出行創(chuàng)造了安全順暢的環(huán)境。

借助條例實(shí)施，加強(qiáng)宣教、營造氛圍，切實(shí)增強(qiáng)安全法制觀念，強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)法，著力提高安全管理質(zhì)量，關(guān)注難點(diǎn)、完善機(jī)制，不斷提升安全保障水平。

推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)

加強(qiáng)維保質(zhì)量監(jiān)管

按照《省政府辦公廳關(guān)于推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見》精神，我市積極推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作。責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)象為全市所有新安裝電梯和經(jīng)檢驗(yàn)合格的在用電梯，投保人為電梯所有權(quán)人或使用權(quán)人、電梯維保單位、電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等電梯安全相關(guān)方。住宅電梯每部電梯基礎(chǔ)保費(fèi)93元/臺(tái)，即可得到個(gè)人限額80萬、總額500萬的保障，真正實(shí)現(xiàn)低保費(fèi)、廣覆蓋、高保障。目前全市已有25900余臺(tái)電梯購買了安全責(zé)任險(xiǎn)，投保率達(dá)95%,投保率全省第一，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)處于領(lǐng)先。

開展“電梯安全惠民工程”

建立應(yīng)急救援處置平臺(tái)

市質(zhì)監(jiān)局持續(xù)開展電梯安全惠民工程，主要做法有聯(lián)合市房管局開展居民小區(qū)物業(yè)電梯安全管理員免費(fèi)培訓(xùn)，先后培訓(xùn)1086人次，對(duì)考核合格人員發(fā)放電梯安全管理人員證；開展老舊電梯免費(fèi)安全評(píng)價(jià)，對(duì)10年以上的老舊電梯開展安全評(píng)價(jià)工作，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，為電梯的維修改造提供技術(shù)支撐；配合市房管局對(duì)需要提取維修基金進(jìn)行維修的電梯進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)評(píng)估工作，為居民住宅維修基金的合理應(yīng)用保駕護(hù)航。

我市成立了應(yīng)急電梯應(yīng)急救援處置中心。2016年12月完成平臺(tái)的軟硬件安裝調(diào)試和首批3000部電梯應(yīng)急指示牌的安裝工作。至2018年8月市主城區(qū)及各縣（市）區(qū)18600臺(tái)電梯已全部納入平臺(tái)管理，平臺(tái)運(yùn)行狀況良好。

市質(zhì)監(jiān)局將針對(duì)新時(shí)期電梯安全面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律宣傳，創(chuàng)新監(jiān)管思路，完善監(jiān)管手段，落實(shí)安全責(zé)任、履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，按照高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，全面推動(dòng)我市電梯等特種設(shè)備安全工作邁上新臺(tái)階。