江蘇徐州：轉(zhuǎn)型升級 雙向開放 讓全國老工業(yè)基地“涅槃重生”

◎文/徐報融媒記者 王正喜 圖/徐報融媒記者 孫井賢 劉冰 陳艷

賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)，曾經(jīng)遍布焦化廠，如今這里已成為徐工的配套產(chǎn)業(yè)園。該鎮(zhèn)黨委書記張健感慨：“原先的企業(yè)都是納稅大戶，關(guān)掉很心疼，但轉(zhuǎn)型這場硬仗必須打好。挺過陣痛期，定會迎來艷陽天?！?/span>

作為江蘇省唯一肩負(fù)老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型重任的城市，最近三年，徐州蟬聯(lián)國務(wù)院表揚(yáng)激勵的老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實干成效明顯城市。當(dāng)前，徐州正在打造全國“三大樣板”——聚焦做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，爭做高端裝備制造業(yè)、新能源等世界級產(chǎn)業(yè)集群為特色的中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的樣板；深入貫徹五大新發(fā)展理念，爭做體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、民生優(yōu)先的中國資源型城市綠色發(fā)展的樣板；創(chuàng)新落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，爭做以中心城市帶動資源連片地區(qū)協(xié)同發(fā)展的樣板。

◆轉(zhuǎn)型升級 搶占高質(zhì)量發(fā)展新高點(diǎn)

放眼徐州，轉(zhuǎn)型春風(fēng)撲面來。中新鋼鐵、徐鋼集團(tuán)等企業(yè)的產(chǎn)品不斷從低端向中高端邁進(jìn)，水泥行業(yè)形成3條日產(chǎn)萬噸熟料生產(chǎn)線、熱電行業(yè)平均裝機(jī)容量達(dá)到30萬千瓦以上，均已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

徐鋼鋼鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理羅鋒表示，他們正在按照綠色化、智能化的發(fā)展新理念，建設(shè)一座具有國際先進(jìn)水平的2120立方米高爐，這也是蘇北地區(qū)最大的煉鐵高爐。新項目今年底建成后，八成產(chǎn)品為特鋼，將打造徐州鋼鐵企業(yè)的標(biāo)桿，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。

利國鎮(zhèn)利用關(guān)停企業(yè)騰出的土地資源，發(fā)揮退出的鋼鐵、焦化企業(yè)的資金和人才優(yōu)勢，推進(jìn)廠區(qū)再投資改造，力爭用5年時間打造千億級制造基地，形成500億級的鋼鐵、300億級的高端裝備、150億級的工程機(jī)械零部件、50億級的精密鑄造。

徐州金虹鋼鐵集團(tuán)通過與東北大學(xué)和中國工程院院士王一德團(tuán)隊合作，開發(fā)了短流程電爐智能化煉鋼系統(tǒng)，過去出一爐鋼（100噸）的時間是50至55分鐘，現(xiàn)在只要38至42分鐘，生產(chǎn)效率提高了，減少了人的接觸，全部使用遠(yuǎn)程控制，直軋率由70%提高到90%。

打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，徐州一直在行動。徐州是全省唯一一個既涉及煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，又涉及鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的城市，徐州各地各部門及相關(guān)企業(yè)講政治、顧大局，真正做到果斷去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，推動了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

◆瞄準(zhǔn)“四新經(jīng)濟(jì)” 主攻24條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈

3月22日至3月29日，工業(yè)和信息化部公示國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽決賽優(yōu)勝者名單。徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群躋身國家首批先進(jìn)制造業(yè)集群，徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實、發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，成為全國工程機(jī)械領(lǐng)域兩個千億產(chǎn)業(yè)集群之一。自2010年獲“中國工程機(jī)械之都”稱號以來，徐州工程機(jī)械企業(yè)已超1200家，覆蓋工程機(jī)械20個產(chǎn)業(yè)門類等全產(chǎn)業(yè)鏈條，“十三五”期間保持年均10%以上高速增長。

從小維修廠到大集團(tuán)到產(chǎn)業(yè)鏈再到集群化發(fā)展，工程機(jī)械在徐州已走過70余年，此次入選先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單是對徐州工程機(jī)械發(fā)展成果和模式的肯定，也是徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)向新時代“再出發(fā)”的起點(diǎn)，將推動徐州工程機(jī)械集群邁上更高臺階。

春節(jié)過后，市領(lǐng)導(dǎo)密集帶隊調(diào)研徐州高端工程機(jī)械、集成電路、生物醫(yī)藥、煤鹽精細(xì)化工、安全應(yīng)急裝備等24條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。其中，涉及六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)19條，四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)4條，特色產(chǎn)業(yè)1條。通過實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，深挖各環(huán)節(jié)短板，集中力量重點(diǎn)突破，集中力量培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

圍繞全市“六大戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”中優(yōu)勢突出的行業(yè)門類和拳頭產(chǎn)品，市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的各產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈專班以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、安全性和競爭力為重點(diǎn)，加快形成更加集聚的發(fā)展格局和更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，全面構(gòu)建核心技術(shù)可控、產(chǎn)業(yè)鏈安全高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)暢通的先進(jìn)制造業(yè)體系，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國內(nèi)循環(huán)重要發(fā)起點(diǎn)和聯(lián)結(jié)點(diǎn)地位，加快打造一批在國內(nèi)外有重要影響的大企業(yè)（集團(tuán)）和產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力大幅躍升。

◆提升開放能級 構(gòu)建雙向開放新格局

打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，實現(xiàn)“兩高兩強(qiáng)”，其中居于首位的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高。怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高？關(guān)鍵路徑就是加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)容提質(zhì)。

建設(shè)徐州淮海國際陸港，打造東西雙向開放的內(nèi)陸型國際中轉(zhuǎn)樞紐港，是省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神，著眼推動“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)作出的重大決策，是省委省政府賦予徐州的重大任務(wù)和光榮使命。今年以來，淮海國際港務(wù)區(qū)聚焦“1+4”產(chǎn)業(yè)體系，把現(xiàn)代物流業(yè)作為淮海國際港務(wù)區(qū)“1號產(chǎn)業(yè)”，正在做強(qiáng)淮海國際陸港鐵路貨運(yùn)中心、九里湖商務(wù)中心片區(qū)，以及淮海國際陸港“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)樞紐中心這三大片區(qū)，加快淮海國際陸港鐵路貨運(yùn)中心核心區(qū)建設(shè)。

徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被國家發(fā)改委、科技部、工信部、自然資源部和國家開發(fā)銀行聯(lián)合納入“國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)”，下一步，徐州將全力做大做強(qiáng)兩個示范園區(qū)，更大力度發(fā)揮國家級開發(fā)園區(qū)作為示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地作用。

其中，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將重點(diǎn)培育高端裝備與智能制造、新能源新材料、集成電路及ICT、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個千億級產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保技術(shù)兩個500億級產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將重點(diǎn)培育安全科技和汽車及零部件、電子信息、高端裝備“一特三主”產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)安全科技產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、傳感器產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體，打造全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力區(qū)。

站在時代的交匯點(diǎn)上，徐州將借助政策東風(fēng)再次提速前進(jìn)，全力打造中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板、中國資源型城市綠色發(fā)展樣板、中心城市帶動周邊資源連片地區(qū)協(xié)同發(fā)展樣板，唱響新時代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大風(fēng)歌”。

編輯：孟祥