誠(chéng)信建設(shè)持續(xù)發(fā)力！讓“誠(chéng)信徐州”成為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎

◎徐報(bào)融媒記者 朱睿

 近日，《徐州市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》提出總體目標(biāo)，到2025年底，社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)入全省第一方陣，領(lǐng)跑淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，“誠(chéng)信徐州”品牌成為全市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)取得明顯突破、信用法規(guī)制度保障體系基本完善、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行、公共信用信息系統(tǒng)服務(wù)能力不斷強(qiáng)化、信用服務(wù)市場(chǎng)加速發(fā)展、全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)、區(qū)域信用聯(lián)動(dòng)合作持續(xù)深化。

加強(qiáng)建設(shè) 健全監(jiān)管 重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力

《規(guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期徐州將加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)監(jiān)督體系、評(píng)價(jià)體系以及信用管理體系基本健全，政府公信力不斷提高。深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范重大行政決策程序，細(xì)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等操作規(guī)則，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項(xiàng)制度”100%覆蓋各類行政執(zhí)法活動(dòng)。

同時(shí)，徐州將完善政務(wù)信用管理體系，不斷優(yōu)化政務(wù)信用信息系統(tǒng)，健全政務(wù)領(lǐng)域守信激勵(lì)與失信約束機(jī)制。各級(jí)政府及部門在采購(gòu)、招投標(biāo)、招商引資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中將深入開展守信踐諾活動(dòng)，不斷提高透明度，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全信息公開共享，為社會(huì)作出表率。大力實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信專項(xiàng)提升工程，確保我市政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

“十四五”時(shí)期，徐州將深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，使信用監(jiān)管和服務(wù)覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)，市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境明顯優(yōu)化。在工業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)中，聚焦工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用信息檔案、健全市場(chǎng)準(zhǔn)入。同時(shí)健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信用管理體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，營(yíng)造誠(chéng)信市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)守安全和質(zhì)量底線。

社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，徐州將全面加強(qiáng)個(gè)人信用體系建設(shè)，使信用管理和服務(wù)在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工等民生領(lǐng)域，教育教研、文化旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。完善律師、審計(jì)師、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)職業(yè)人群的信用記錄以及體現(xiàn)職業(yè)道德、職業(yè)能力和職業(yè)行為的信息。

《規(guī)劃》同時(shí)提出，“十四五”時(shí)期徐州將大力推進(jìn)司法公信建設(shè)，法院、檢察院、公共安全領(lǐng)域、司法行政系統(tǒng)信用體系建設(shè)全面強(qiáng)化。全面推行“陽(yáng)光執(zhí)法”“陽(yáng)光辦案”，為“法治徐州”建設(shè)再添動(dòng)力。

“十四五”時(shí)期，徐州還將健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，打造20個(gè)省級(jí)信用監(jiān)管示范部門、3個(gè)省級(jí)示范試點(diǎn)縣（市）區(qū)。每年舉辦12場(chǎng)以上的公益性信用修復(fù)培訓(xùn)班，每場(chǎng)免費(fèi)培訓(xùn)100家以上企業(yè)。

強(qiáng)化支撐 培育市場(chǎng)  信用服務(wù)體系更完善

《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，徐州將持續(xù)優(yōu)化公共信用信息系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)能力。到2025年，數(shù)據(jù)歸集達(dá)33億條以上，已歸集的數(shù)據(jù)種類占省定數(shù)據(jù)目錄的比率達(dá)100%，行政許可、行政處罰“雙公示”上報(bào)率、合規(guī)率、及時(shí)率均達(dá)到100%。同時(shí)加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)資源管控，促進(jìn)系統(tǒng)互通互聯(lián)共享，形成全面覆蓋各地各部門、各類市場(chǎng)主體的信用信息“一張網(wǎng)”。

“十四五”時(shí)期，“信用徐州”門戶網(wǎng)站、移動(dòng)端小程序、APP將不斷優(yōu)化升級(jí)，以提高信息服務(wù)的能力和水平。到2025年，網(wǎng)站瀏覽量達(dá)到200萬(wàn)人次，移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)惠民便企信用服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”。2025 年全年，實(shí)現(xiàn)提供各部門信用審查服務(wù)1000次，出具公共信用查詢報(bào)告7100份。徐州將綜合各項(xiàng)技術(shù)手段，維護(hù)信用主體的信息安全和隱私安全，強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全防護(hù)，加大對(duì)信息主體權(quán)益的保護(hù)力度，切實(shí)保障信息安全。

在不斷強(qiáng)化信息系統(tǒng)服務(wù)能力的同時(shí)，徐州還將不斷培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)。到2025年底，惠企應(yīng)用場(chǎng)景達(dá)到25個(gè)，經(jīng)營(yíng)類信用貸款余額達(dá)到1500億元，本地信用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)50家，培育省級(jí)信用管理示范企業(yè)20家。

推進(jìn)教育 深化合作  誠(chéng)信建設(shè)再上新臺(tái)階

“十四五”時(shí)期，徐州將不斷深化誠(chéng)信教育及文化建設(shè)，促進(jìn)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，讓公眾知信、用信、守信的社會(huì)氛圍更加濃厚。

徐州將以新時(shí)代文明實(shí)踐中心、徐州“好人園”等活動(dòng)地點(diǎn)為載體，讓誠(chéng)信教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。同時(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信”的徐州精神，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的失信突出問(wèn)題集中開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，營(yíng)造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，徐州將不斷加強(qiáng)區(qū)域合作，構(gòu)建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立信用聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持同城化理念，在交通、文旅、生態(tài)等各重點(diǎn)領(lǐng)域建立跨區(qū)域互認(rèn)的信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，加快跨城便民惠企場(chǎng)景應(yīng)用。積極推進(jìn)徐州市與長(zhǎng)三角兄弟城市多方位、多領(lǐng)域信用合作，不斷探索可推廣的區(qū)域合作經(jīng)驗(yàn)，為“信用長(zhǎng)三角”建設(shè)提供城市樣板，共同打造國(guó)家級(jí)信用領(lǐng)域合作示范區(qū)。

編輯：李璐