筑牢基層解紛“橋頭堡”

邳州法院議堂法庭將巡回法庭搬到土山鎮(zhèn)，快速化解涉30戶村民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案件。通訊員 曹子楓 攝

睢寧縣人民法院魏集法庭法官走進(jìn)桃園普法，聽(tīng)取農(nóng)戶介紹桃子生長(zhǎng)銷(xiāo)售情況。通訊員 趙帥 攝

豐縣人民法院宋樓法庭法官來(lái)到梨園，就兩起涉果類(lèi)案件開(kāi)展巡回審判。通訊員 王宇 攝

本報(bào)記者 陸銘 通訊員 趙帥

徐州市中級(jí)人民法院把“抓前端、治未病”理念貫穿審判各領(lǐng)域全過(guò)程，在全市27家人民法庭開(kāi)展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，打通審判體系的“神經(jīng)末梢”，筑造基層解紛“橋頭堡”，賦予了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的時(shí)代內(nèi)涵。

更廣泛 創(chuàng)新多元解紛聚合力

“我叔沒(méi)有兒子，閨女出嫁不在我們村，我時(shí)常給他送吃送喝買(mǎi)衣服，他竟因?yàn)檫@點(diǎn)事兒起訴我。”在銅山區(qū)人民法院茅村人民法庭，被告小張向前來(lái)調(diào)解的法官吳岳介紹情況時(shí)，語(yǔ)氣中滿是心酸。

當(dāng)事人是叔侄，因老張年事已高無(wú)法從事繁重的農(nóng)活，遂決定將自家較大的承包地與侄子小張的小塊地互換，小張則每年給老張相應(yīng)的補(bǔ)償。今年年初，老張突然要求小張返還土地，因小張?jiān)谏姘竿恋胤N植了葡萄，成本投入較大，不同意返還，雙方鬧到了法庭。

初步了解矛盾起因后，法官吳岳邀請(qǐng)?jiān)摯妩h總支書(shū)記、茅村法庭“特聘庭長(zhǎng)”張桂禮先后兩次入戶調(diào)解，得知叔侄倆感情一直比較深厚，卻有外人提醒老人“小張必有所圖”，讓無(wú)兒且敏感的老人犯了嘀咕。

號(hào)準(zhǔn)了脈，自然就能針對(duì)性開(kāi)出“藥方”。這起叔侄糾紛經(jīng)過(guò)吳岳與張桂禮耐心細(xì)致地釋明和勸導(dǎo)，叔侄倆放下心結(jié)，消散了怨氣。

為發(fā)揮多元共治整體合力，茅村法庭陸續(xù)聘任12名鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)賢擔(dān)任“特聘庭長(zhǎng)”，發(fā)展網(wǎng)格員、調(diào)解員等人員85人為“司法聯(lián)絡(luò)員”，在阡陌鄉(xiāng)間打下“法律之樁”，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的解紛網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)質(zhì)性化解糾紛是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚工作合力，破除部門(mén)分割、信息孤島、聯(lián)動(dòng)不暢等弊端，形成治理合力。近年來(lái)，全市人民法庭在轄區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，注重加強(qiáng)與轄區(qū)派出所、司法所等基層政法單位及調(diào)解組織的信息通報(bào)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整合解紛資源，推動(dòng)基層社會(huì)治理從“化訟止?fàn)帯毕颉吧僭A無(wú)訪”轉(zhuǎn)變。

更便利 服務(wù)鄉(xiāng)村振興最前沿

人民法庭與鄉(xiāng)村有著天然的緊密聯(lián)系，是化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的第一線，也是推進(jìn)基層治理、保障鄉(xiāng)村振興的最前沿。人民法庭如何堅(jiān)守和踐行“如我在訴”的理念，讓法庭與群眾更近一些、更接地氣、更貼民心，讓群眾實(shí)實(shí)在在、真真切切地感受到司法的獲得感？徐州兩級(jí)法院用一個(gè)個(gè)鮮活的案例、一項(xiàng)項(xiàng)便民的舉措給出了答案。

在新沂市人民法院馬陵山人民法庭，一起通過(guò)視頻連線進(jìn)行的調(diào)解正在進(jìn)行。

老許讓業(yè)務(wù)員張某向陳某推銷(xiāo)化肥，陳某購(gòu)買(mǎi)兩袋試一試效果，一直未支付化肥錢(qián)。于是，老許將陳某訴至馬陵山法庭。

“在這個(gè)案件中，業(yè)務(wù)員張某起到了關(guān)鍵作用，找到他到庭協(xié)助調(diào)解，問(wèn)題就好解決了?！狈ü僖曨l連線身在外地的張某，很快促使雙方敲定了調(diào)解方案。

在徐州，“假日法庭”“農(nóng)忙法庭”“湖上法庭”等特色法庭越來(lái)越多，對(duì)因家庭、鄰里、贍養(yǎng)、高價(jià)彩禮等引發(fā)的“鄉(xiāng)土糾紛”堅(jiān)持巡回審判，把矛盾化解在村居院落、田間地頭，讓百姓參與司法越來(lái)越便利。

不久前，在豐縣鋼城的徐州海馳精密科技有限公司的車(chē)間里，一場(chǎng)巡回審判后的普法活動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行著。

豐縣人民法院華山人民法庭庭長(zhǎng)李敬超以剛剛審理完的一起案件為例，向在場(chǎng)的務(wù)工人員釋法說(shuō)理?！胺ü僖园刚f(shuō)法，有效增強(qiáng)了工人依法維權(quán)意識(shí)和法治觀念，也督促用人單位更好地遵守相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)工人合法權(quán)益?！惫矩?fù)責(zé)人頗為贊許。

為群眾提供便捷、多樣的訴訟服務(wù)，除了完善巡回審判制度、開(kāi)設(shè)在線庭審延伸服務(wù)，還要為辦事群眾提供高效便捷的一站式訴訟服務(wù)。

如今，全市人民法庭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上立案、跨域立案、訴訟咨詢、案件查詢、自助服務(wù)等集成式、一站式司法服務(wù)功能，人民群眾的司法獲得感成色更足、底色更暖。

更優(yōu)化 助力基層治理提效能

5月14日，在睢寧縣李集鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心的“融合法庭”內(nèi)，李集人民法庭法官武震及人民調(diào)解員正在對(duì)一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件進(jìn)行訴前調(diào)解。當(dāng)事人充滿“火藥味”的爭(zhēng)吵聲逐漸轉(zhuǎn)化為法官“心平氣和”的說(shuō)理聲。

經(jīng)營(yíng)農(nóng)資專(zhuān)賣(mài)店的張某因農(nóng)藥、種子、化肥等物資欠款糾紛，將同村的劉某訴至李集法庭。

鑒于兩家是同村且素來(lái)交好，“冰冷”的判決可能會(huì)激化矛盾，不利于案結(jié)人和。武震決定把庭審搬到當(dāng)?shù)厝诤戏ㄍ?，組織雙方說(shuō)清法理情理，并邀請(qǐng)所在地人民調(diào)解員同堂調(diào)解評(píng)判。

這是李集法庭運(yùn)用“法官﹢”，通過(guò)“專(zhuān)業(yè)調(diào)解﹢聯(lián)合調(diào)解”訴前化解糾紛的一個(gè)縮影，也是全市法庭踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。

在沛縣人民法院棲山人民法庭，通過(guò)“法官工作站﹢企業(yè)需求”的形式，將企業(yè)“需求清單”變?yōu)榉ㄍァ奥穆毲鍐巍?，廣泛開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。在邳州市人民法院鐵富人民法庭，聚焦銀杏之鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)特色，通過(guò)司法助力特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)保護(hù)，將滿地“金黃”變成富民“黃金”。在泉山區(qū)人民法院港務(wù)區(qū)人民法庭，堅(jiān)持法治賦能，多維度推進(jìn)生態(tài)宜居、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)村落制定村規(guī)民約、破除陳規(guī)陋習(xí)，助力村容村貌改善提升，用“小法庭”助推鄉(xiāng)村“大振興”。

一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措、一幅幅美麗畫(huà)卷、一個(gè)個(gè)精彩故事，見(jiàn)證了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的獨(dú)特魅力。2023年以來(lái)，徐州全市27家人民法庭以突出的審判業(yè)績(jī)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理，共審結(jié)各類(lèi)案件44594件，其中調(diào)解結(jié)案14935件、撤訴結(jié)案11285件，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

“徐州法院將繼續(xù)錨定‘楓橋式人民法庭’創(chuàng)建目標(biāo)，把基層治理、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步凝聚多元解紛合力，打造共建共治共享社會(huì)治理大格局?！毙熘葜性贺?fù)責(zé)人表示。