【身邊變化看改革】“三省井”一家親 同飲一井水共走致富路

本報(bào)記者 盧波 曲美慧 孫馮燕 王春瑩

編者按

40多年前，中國共產(chǎn)黨作出改革開放的關(guān)鍵抉擇。

隨著改革開放的春潮涌動(dòng)，各項(xiàng)事業(yè)飛速發(fā)展，百姓身邊發(fā)生了諸多可喜的變化。

今年，黨的二十屆三中全會(huì)召開，開啟了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程。

即日起本報(bào)刊發(fā)“身邊變化看改革”系列報(bào)道，挖掘、記錄改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的典型案例，見證徐州這座城市在偉大變革中迸發(fā)出的澎湃力量。

全國共有42處三省交界點(diǎn)，以井為界的只有一處，名為“三省井”。

哪三??？——江蘇、山東和安徽。

井口不大，直徑不到一米。從涌出第一股井水開始，這口石井默默見證了三省交界地區(qū)30年協(xié)同發(fā)展的歷程。

當(dāng)初為什么鑿井？這口井對推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展起到了什么作用？過去的“三不管”地帶如何實(shí)現(xiàn)跨越式變遷？10月14日下午，在井旁的樹蔭下，附近村的村干部和村民為記者講述了三省井的故事。

一眼井灌三省地

“三省莊本是貧困地，十年九旱民焦急；各莊百姓齊開動(dòng)，六天挖井八十米；一條瓜秧拖三莊，一眼井灌三省地……”

這段順口溜說的正是三省井的歷史。追溯井的由來，還要從32年前說起。

1992年8月，豐縣科技開發(fā)服務(wù)總站站長王榮華來到蘇、魯、皖三省交界地（當(dāng)時(shí)名為“三省莊”），開展科技扶貧工作。

三省莊地勢高亢，每到夏季極易出現(xiàn)旱情。那年適逢大旱，禾苗枯黃，村民吃水困難。王榮華向當(dāng)?shù)卮迕窳私鈱?shí)際情況后，提議在三省交界點(diǎn)打一口深水機(jī)井。

“井一旦打通，附近幾萬畝莊稼就有救了?！蓖鯓s華召集附近三個(gè)村莊的村書記商量打井地點(diǎn)，挨家挨戶動(dòng)員村民加入到打井隊(duì)伍。

經(jīng)過一年多的協(xié)調(diào)，1994年6月19日，江蘇前劉集村、山東小張莊村、安徽郭集村（現(xiàn)因行政村區(qū)劃調(diào)整，前劉集村并入李六村，郭集村并入劉暗樓社區(qū)）的三位代表在一份協(xié)議上鄭重地簽下了名字?！叭【畢f(xié)議”商定，豐縣科技扶貧協(xié)作小組負(fù)責(zé)解決資金問題，三村提供用地，井歸三省共有。

1994年7月28日，三省井破土動(dòng)工。分屬三個(gè)不同省份的20多名村民，奮戰(zhàn)六日，深挖至地下80米時(shí)，井里開始涌出汩汩清流。

“涼爽！甘甜！”小張莊村村民張建至今還記得喝下第一口井水的感受。

源源不斷的井水，澆灌著三省的土地，也滋潤著三省百姓的心田。時(shí)任全國人大常委會(huì)副委員長、民盟中央主席費(fèi)孝通聽說此事后，提筆寫下“三省井”三個(gè)大字。當(dāng)?shù)卮迕駥①M(fèi)老的題字刻在石碑上，立于井旁，留存至今。

1996年，蘇、魯、皖三省勘界時(shí)，核定了“三省井”的地理位置——東經(jīng)116度22分，北緯34度38分。三省井也成為了三省交界的界樁，編號：3234371。32——蘇、34——皖、37——魯，1則象征著此地三省相交。

從此，三省井不再僅僅是一處水源，更成為蘇、魯、皖三省協(xié)同發(fā)展的見證。

“因?yàn)檫@一口井，三省的人走得更近了，三省的路也互通了，澆地用水時(shí)大家都相互讓著用井?！睆慕K嫁到山東單縣的孟偉告訴記者。

在這里，“省”的界限被逐漸弱化了，隨之而來的則是一系列難以協(xié)調(diào)的“家務(wù)事”。

三省井旁三省警

“說起來都有點(diǎn)荒唐，以前村民鬧了矛盾，想打110找山東警察，結(jié)果來的是安徽警察，他們白跑一趟不說，俺們還得重新報(bào)警，可麻煩著呢！”村民口中的這類“荒唐事兒”并非空穴來風(fēng)。

由于地處三省交界，三省井附近通信信號飄忽不定、地域區(qū)劃模糊，糾紛調(diào)解存在調(diào)查取證難、管轄權(quán)不清等很多問題。

隨著三省井附近村子的不斷發(fā)展，跨省流動(dòng)人口的增加給基層治理帶來了新的挑戰(zhàn)。十幾年前，三省井周邊村莊時(shí)常出現(xiàn)邊地紛爭、打架斗毆、搶劫盜竊等警情。

“如果小沖突不能及時(shí)處理，極有可能演變?yōu)榭缡盒允录！边@是時(shí)任豐縣公安局王溝派出所所長孫沛一直積壓在心里的顧慮。

地圖顯示，三省井距安徽碭山縣周寨派出所15公里、距江蘇豐縣王溝派出所10公里、距山東單縣朱集派出所6公里。

由于周邊三鎮(zhèn)的派出所和三省井都有一定距離，民警接到報(bào)案后往往無法及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。

困則思變。三地派出所所長建立起溝通微信群，值班人員在群里實(shí)時(shí)通報(bào)最新警情，以便三地民警快速出警。

孫沛由此萌生出設(shè)置省際邊界“前沿哨所”的念頭。聽聞這個(gè)想法，2020年年底，豐縣公安局主動(dòng)聯(lián)系單縣、碭山縣，提出建立三省井警務(wù)站的建議。

在哪建、怎么建、建成以后如何運(yùn)作……經(jīng)過十余次會(huì)商，2021年4月，一座特殊的警務(wù)站出現(xiàn)在三省井向北100米左右的位置，警務(wù)站門口每天停放著三輛警車，分別掛著蘇、魯、皖牌照，三縣民警駐守于此，以保證隨時(shí)出警。

三年多來，三縣派出所民警經(jīng)常協(xié)作辦案，跨區(qū)域案件顯著減少。“今年以來，三省井地區(qū)違法犯罪警情數(shù)量同比下降36%，現(xiàn)行刑事案件立案數(shù)同比下降56%?！爆F(xiàn)任王溝派出所所長塵夫金介紹。

這間警務(wù)站面積并不大，但對于附近村民來說卻至關(guān)重要。遇到鄰里糾紛，大家第一時(shí)間會(huì)求助警務(wù)站，久而久之這里也成了群眾議事的場所。

記者采訪當(dāng)天，剛巧碰到三省井附近三個(gè)村的村書記在警務(wù)站討論治水方案。

今年暴雨頻發(fā)，三省井西北面地勢較低，在山東、安徽地界容易形成內(nèi)澇，村書記們正協(xié)商如何妥善解決積水問題。

豐縣李六村黨總支書記劉宗響作為召集人首先表態(tài)：“積水不是哪一個(gè)縣能獨(dú)立解決的問題，所以把大家叫來面對面討論，這樣效率更高?！?/span>

“要徹底解決積水，咱們得在洼地旁邊挖溝埋管子，把水引到李六村那邊……”

“但是挖路埋管子，就要向上級政府部門打申請報(bào)告……”

從如何挖溝渠、下管子、引積水到需要協(xié)調(diào)哪些部門、怎么打報(bào)告等，三位村書記把流程詳詳細(xì)細(xì)過了一遍。

最終，三方協(xié)商暫時(shí)用挖機(jī)開一道溝，等待安徽劉暗樓社區(qū)向上級部門打報(bào)告協(xié)調(diào)好土地后，再安裝排水管道。

三十年來一家親

跨省的“煩心事”少了，村民們開始琢磨起腳下的“發(fā)展路”。

走出警務(wù)站，門前是一條平整的鄉(xiāng)村旅游景觀路。這原本是一條石子路，2020年初，豐縣王溝鎮(zhèn)牽頭投資約4000萬元將這條路改為柏油路，取名良景路。

路的東北側(cè)屬江蘇，西北側(cè)屬山東，沿路向南可達(dá)安徽。每到周末，良景路邊常會(huì)停放掛著蘇C、魯R、魯Q、皖L車牌的私家車。

“有了這條路，周邊城市來三省井打卡的游客更多了！”豐縣王溝鎮(zhèn)文化站站長劉偉介紹，由于良景路中間有三道彩色條紋，當(dāng)?shù)厝艘步兴安屎缏贰薄?/span>

“彩虹路”不僅為外地人來此游玩提供了便捷，還串起沿路村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，架起了百姓通往美好生活的“希望之橋”。

沿著“彩虹路”驅(qū)車向北，豐縣王溝鎮(zhèn)王老家村500畝獼猴桃園映入眼簾。一串串獼猴桃簇?fù)碓谔俾?，等待采摘?/span>

三年前，王溝鎮(zhèn)龍地莊園獼猴桃種植基地想要擴(kuò)大種植面積，急需土地?？稍谌〗唤绲貐^(qū)，很多地塊相互交錯(cuò)，并不利于規(guī)?；N。王溝鎮(zhèn)以地為媒，召開跨區(qū)域協(xié)商議事會(huì)議，邀請碭山縣周寨鎮(zhèn)相關(guān)人員一同參會(huì)。

經(jīng)過基地負(fù)責(zé)人的耐心解釋，交界地區(qū)三個(gè)村共計(jì)150戶村民同意將1500畝土地通過村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給龍地莊園，集中種植獼猴桃。土地流轉(zhuǎn)后，很多村民與龍地莊園簽訂務(wù)工合同，年均收入達(dá)2.5萬余元。

沿著“彩虹路”向南，安徽碭山縣周寨鎮(zhèn)的一片果園已進(jìn)入豐收期，枝頭掛滿了個(gè)頭飽滿的碭山酥梨。

“安徽地界都是沙土，不適宜種農(nóng)作物，所以我們這邊全是果樹?！敝苷?zhèn)劉暗樓社區(qū)黨總支書記劉武生介紹，種植果樹的畝收入可達(dá)到1萬元以上，而種植普通糧食作物的畝收入只有幾百元。

在一片梨園內(nèi)，記者遇到了正在忙著分揀果子的張大姐?！拔揖妥≡谌【赃叺睦盍?，閑暇時(shí)來梨園幫忙，一天能賺150元?！彼蛴浾咄嘎叮麍@中的臨時(shí)工幾乎都是來自周邊三省的村民。

這些年，三省井附近的村子發(fā)生了翻天覆地的變化。從攜手共同掘井解決缺水難題，到設(shè)立警務(wù)站強(qiáng)化跨區(qū)域基層治理體系，再到鋪設(shè)道路推動(dòng)區(qū)域合作項(xiàng)目，這一系列舉措促進(jìn)了三省之間的協(xié)同發(fā)展，深化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，為這片土地帶來了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。

如今，三省四村（江蘇李六村、山東小張莊村與楚洼村、安徽劉暗樓社區(qū)）正計(jì)劃籌建三省井農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。

飲一井水，走致富路，蘇魯皖三省交界“一家親”的故事還在繼續(xù)。

編輯：哈曉蕊